坚持和发展新时代“枫桥经验”,把问题解决在基层,把矛盾纠纷化解在基层,是提升基层治理效果的重要抓手,也是适应社会治理转型的客观需要,更是推进平安建设的迫切要求。近年来,我市积极探索矛盾纠纷多元化解路径,建立完善矛盾纠纷多元化解机制,最大限度实现矛盾纠纷“发现得早、控制得住、化解得了、处理得好”。
在梧桐镇多元解纷中心,经过镇司法所、专业律师以及案件所涉的部门工作人员一上午的答疑解惑、释法说理、调处矛盾,存在债务纠纷的双方当事人成功达成和解协议。矛盾纠纷化解的背后,既是工作人员公平公正调解的具体表现,也是我市深化多元解纷机制建设、推动矛盾纠纷源头化解的生动实践。
近年来,我市将基层组织作为多元解纷的“桥头堡”,在16个乡镇街道设立矛盾纠纷调解中心,224个村、81个社区以及重点行业领域全部建立了矛盾纠纷调解组织,构建起了市乡有中心、村社有调委、重点行业有专调的组织网络体系。
梧桐镇司法所所长 马志伟
案件受理渠道是网格员排查、综合行政执法的推送、上级交办等,主要以企业欠薪、家庭纠纷等类型的矛盾比较多,我们成立了人民调解委员会,受理量已达到80起,79件全部调解结案。梧桐新区打造了多元解纷中心,包括信访、司法、派出所、法庭、民政多部门参与,遇到纠纷是一站式、联合调解,矛盾纠纷在梧桐镇就化解了。
这样的矛盾化解方式在我市并不少见。在市物业管理服务中心,一场因屋顶漏水与物业管理方产生的矛盾纠纷,也在调解员动之以情、晓之以理中成功化解。案情虽不复杂,但省去了业主奔波之苦,也让物业方和业主关系得到了缓和。
永泰花园居民 马桂萍
因为房顶漏水的问题一直在找物业,以后有了问题就知道找这个地方,也不用来回跑,最后的结果还挺好。
小物业亦是大民生,为了探索从源头上化解各类物业矛盾纠纷,规范服务管理,2023年10月,市物业管理服务中心成立了物业纠纷人民调解委员会,及时调解物业和业主发生的矛盾纠纷,全力维护双方的合法权益。
市物业纠纷人民调解委员会副主任 李宏波
主要是居民投诉、12345平台、人民网等平台,还有居民现场、电话等渠道的纠纷进行受理,涉及的问题都是居民生活中所遇到的问题,我们会联动居民所在的社区、物业企业共同去解决处理问题,争取为老百姓创造更美好的生活环境。
哪里有群众,哪里就有调解员;哪里有矛盾,哪里就有调解组织。作为矛盾纠纷“集散地”的市人民法院也持续探索诉源治理新模式、新路径,充分发挥调解在矛盾纠纷预防化解中的基础性作用,不断将司法力量向前端、向未发聚集,让更多矛盾纠纷及时、高效化解在诉前。
市人民法院副院长 林魏伟
诉前调解程序简便、方式灵活,能够极大地为群众节约时间成本和经济成本。依托人民法院诉讼服务中心,开展案件甄别分流等基础工作,便于诉前调解工作的开展。建立员额法官与调解组织、调解员的包联对接机制,对调解工作中遇到的问题及时沟通指导。2023年以来我院委派诉前调解的案件中,调解成功571件,其中办理司法确认434件,为调解协议赋予强制执行效力,确保矛盾纠纷在诉前得到有效化解。
推进矛盾纠纷化解,不再局限在单一部门的“单打独斗”,多元化、多渠道、多主体共同参与化解已成为趋势。下一步,我市将持续整合调解资源,拓宽矛盾化解领域,丰富调解方式、壮大调解主体,努力探索出一条矛盾纠纷多元化解孝义新路径。
记者/吴琼 李霖