2024，中国对外开放站在了新的起点上。
“中国开放的大门只会越开越大。”党的二十届三中全会《决定》提出：“开放是中国式现代化的鲜明标识。”
2024年的世界，国际局势变乱交织，地缘冲突延宕升级，“脱钩断链”态势加剧，全球南方崛起加速，百年变局脉络渐明。
2024年的中国，党的二十届三中全会绘就蓝图，深化改革稳步推进，新中国75载赓续华章，中国式现代化奋勇前行。
从144小时过境免签到不断扩大免签国家范围，China Travel成为中国不断扩大开放的“亮丽名片”；
从制造业外资准入限制“清零”到有序扩大服务业开放，制度型开放向更深层次迈进；
从进博会向最不发达国家单边开放到打造“惠全球”的金字招牌，中国不断用高水平开放向世界共享发展机遇......
回首来路，今年中国改革开放的答卷来之不易。纵观全年，对外开放“稳中求进”是总基调，“全方位”“高水平”“深层次”是关键词。
朋友圈扩容，全方位的开放
从“City不City”成为网络热词，到“China Travel中国游”进入2024年中国国际传播年度热词榜，这一年，越来越多的外国游客来到中国。
“China Travel 中国游”打开了世界了解中国的新窗口，“中国并不像我们原来想象的那样”“看到了一个西方媒体永远不会展现的中国”，不少外国旅游博主在社交平台讲述他们眼中的中国故事。
12月3日，来自西班牙的游客在上海田子坊品尝浆果茶。图源：新华社 12月17日，国家移民管理局发布全面放宽优化过境免签政策，“下一站，中国”话题又火了。
国家移民管理局12月17日宣布，即日起将由原72小时和144小时均延长为240小时（10天），新增21个口岸至60个为过境免签人员入出境口岸，过境免签的外国人可以在24个省（区、市）允许停留活动区域内跨省域旅行。
目前，中国已同25个国家实现全面互免，对38个国家试行单方面免签政策，对54个国家实施过境免签政策。
中国国际问题研究院亚太研究所特约研究员项昊宇指出，今年我国对外开放的很多做法是前所未有的，其核心体现在全面降低外国人来华门槛上，因此带来的“中国游热”是中国高水平对外开放的必然和直观体现。
12月17日，北京大兴国际机场，俄罗斯籍旅客伊戈尔和玛丽娜获悉过境免签新政策，规划起新行程。图源：新华社
一张小小的签证，背后是中国持续扩大对外开放的努力。
扫码支付、共享单车、高铁速度……这一切让世界各国的游客感到新奇。
事实上，在过境免签政策最初开始实行的2013年，我们几乎只能从外国游客的镜头里看到长城、故宫这样的景点，而现在，更多出现在外国游客镜头中街头巷尾的中国美食，凌晨三点出门的安全感，便捷的移动支付，这些让他们不断感叹的，更多的是每个社会拥有的共性的追求。
China travel 的爆火从来不是一场突如其来的热潮那样简单，而扩大免签对象国只是中国对外开放的具体举措之一，“中国游”的升温离不开一系列配套举措。
项昊宇认为，这些具体政策举措只是“果”而非“因”，“因”在于积极进取的中国特色大国外交的全面推进，中国全球伙伴关系网络的扩大和升级是中国朋友圈不断扩大的重要基础和前提条件。
当我们越来越坚定地在走自己的路时，会发现我们也越来越打动着世界。
2024年1月至11月，全国各口岸入境外国人2921.8万人次，同比增长86.2%；其中通过免签入境1744.6万人次，同比增长123.3%。适用72/144小时过境免签政策来华外国人数量同比上升132.9%。
有分析指出，随着中国开放的大门越开越大、免签“朋友圈”不断扩容，不仅“中国游”的热度会更高，受益于更加便利的签证政策，在中国举办的各类国际会议、展览等商务交流也将收获更多发展契机。
2024年，我们的“朋友圈”范围越来越大，截至目前，中国已向160多个国家提供发展援助，同150多个国家携手共建“一带一路”，同100多个国家和联合国等多个国际组织推进全球发展倡议合作，同29个国家和地区签署22个自贸协定......
限制清零，深层次的开放
今年11月，中国在进一步扩大开放、促进外资参与经济建设方面迈出了重要步伐：制造业领域外资准入限制全面取消。
此举意味着，在进入中国制造业市场时，外国投资者将不再受到任何限制，与国内投资者享有同等待遇。也代表着，在全球范围内，中国制造业的开放水平处于领先地位，敢于挤入国际市场的竞争。
而这一切的底气，来自于我们对“中国制造”的自信。
技术密集型产品正在走出去，像新能源汽车、锂电池、光伏产品等“新三样”扬帆出海，极大丰富了国际市场供给，今天的中国，新能源汽车产销量连续9年位居全球第一，成为全球新能源汽车技术创新最活跃的产业中心。
中国人民大学国际关系学院教授，国际贸易促进委员会专家委员会委员王义桅认为，中国是具有全产业链的制造业大国，在工业4.0时代，从产业数字化、数字产业化的深度融合中，中国实现从参与并跑再到领跑的过渡。
11月14日，2024年中国新能源汽车1000万辆达成活动在湖北武汉举行。这是中国新能源汽车产量首次突破年度1000万辆。图源：新华社 在负面清单修订的同一个月内，商务部等三部门还公布了医疗领域扩大开放的最新举措，计划在北京、上海、广州、深圳等9个城市设立外商独资医院，中国高水平对外开放又打出一套“组合拳”，方案公布传递出明确的信号：欢迎国外高水平医院“走进来”。
为更高水平对外开放“试制度”，为高质量发展“闯新路”。有观点认为，设立外商独资医院一定程度上可以发挥其资本、技术、服务、管理等方面的能力，而具备这些能力的外资医院就是搅动医疗市场的“鲶鱼”，会为这个医疗市场带来新的活力。
商务部有关负责人也谈到，推动服务业的有序扩大开放是接下来工作的重点，包括电信、教育、医疗等领域。这些领域的开放，能吸引更多全球优质资源、技术和资金，不仅能给中国百姓提供更丰富的、高品质的选择，也能给全球投资者带来巨大的商机。
当今世界，全球贸易投资保护主义抬头，一些国家在忙着砌墙、筑院、脱钩，而中国却把开放大门越开越大，为外国投资者创造出更多投资机会和更大市场机遇。
王义桅表示，现在国外盛行逆全球化的原因之一是产业空心化严重，欧美等国把目前存在经济发展不平衡、贫富差距、区域发展差距等问题归结于外部，把外部世界全球化作为替罪羊。
但中国是用开放倒逼内部深化改革，提升竞争力，这也展现了我们作为制造业大国开放的自信，所以中国是唯一可以把开放写进宪法作为基本国策的一个国家。
制度优势是一个国家最大的优势，打造更高层次、更高标准的制度型开放格局，不仅对构建更高水平的开放型经济新体制具有积极意义，也将为推动建设开放型世界经济贡献更多更好的中国智慧和中国方案。
项昊宇认为，在保护主义和逆全球化甚嚣尘上的当下，中国对外开放程度越来越高，是中国履行大国责任，推动实现平等有序的多极化和普惠包容的全球化的积极担当。
一域蝶变，全局缩影。不仅仅是制造业领域外资准入限制全面取消，随着《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效实施、“原产地累积规则”、“棘轮机制”等制度创新落地见成效，中国制度型开放不断向更深层次迈进。
共享机遇，高水平的开放
开放的中国与世界共享发展的机遇和成果。
上海南港码头，中国制造的特斯拉汽车登上滚装轮即将出海；新疆霍尔果斯口岸，满载各类货物的中欧班列驰骋不息；广州南沙港，一箱箱进口车厘子通过西部陆海新通道送往全国消费者手中；贵州茅台镇，中国白酒从这里被送到了世界各国人民的餐桌之上，茅台酒频繁亮相世界经济论坛、法国巴黎国际博览会、联合国气候变化大会等国际舞台……
12月3日，第10万列中欧班列驶入德国杜伊斯堡市DIT场站。截至目前，中欧班列已覆盖欧洲25个国家的227个城市以及亚洲11个国家的100多个城市。图源：新华社 党的二十大报告提出，“中国坚持对外开放的基本国策，坚定奉行互利共赢的开放战略，不断以中国新发展为世界提供新机遇，推动建设开放型世界经济，更好惠及各国人民。”
自12月1日起，中国给予包括33个非洲国家在内的所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇，成为实施这一举措的首个发展中大国和世界主要经济体。
在11月上旬举办的第七届中国国际进口博览会上，中方为37个最不发达国家的参展企业提供120多个免费展位，同时扩容非洲产品专区，集中展示非洲特色农产品。
目前，中国已成为150多个国家和地区的主要贸易伙伴，货物贸易总额连续7年居世界第一，吸引外资和对外投资居世界前列，连续多年对世界经济增长的年平均贡献率超过30%，奏响了中国与世界交融发展的新乐章。
中国通过不断扩大开放，不仅激活了中国发展的澎湃春潮，也激荡着世界经济的一池春水。
2024年中国依然打造“惠全球”的金字招牌。从蒙内铁路、雅万高铁到中老铁路，一条条“幸福路”助力地区互联互通；
从中欧班列、中欧陆海快线、西部陆海新通道到连云港－霍尔果斯新亚欧陆海联运，国际多式联运大通道持续拓展；
一座座光伏电站、风电站，为巴西、哈萨克斯坦等国家提供清洁能源……
今年以来，面对世界经济的不确定性上升，中国坚定推进高质量发展和高水平对外开放，经济运行总体平稳、稳中有进，持续成为世界经济的“稳定锚”和“动力源”。
项昊宇认为，2025年，中国将走向更高层次、更广领域、更大力度的对外开放。中国对外开放工作重点，一是稳外贸、稳外资，通过有序扩大自主开放和单边开放，稳步推进服务业开放，扩大电信、医疗、教育等领域的开放试点，持续打造“投资中国”品牌。
二是要进一步优化营商环境，提升透明度与可预期性等措施，为国内外企业提供更加公平公正的竞争环境。
三是进一步扩大免签政策：中国持续扩大免签政策，有助于在国际社会讲好“中国故事”，吸引更多国际游客和商务人士。
2024年的中国，经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，这是中国更全方位、深层次、高水平推动对外开放，与世界共享机遇、共谋发展的底气与信心。
在未来，相信中国经济运行向上向好的脚步不停，继续推进对外开放的方向不变，同世界各国分享发展机遇的信心不减。
期待2025。
来源：长安街知事微信公众号
