本期我们讨论的话题是，“地级市老大”苏州市市长调任常州市委书记，是“降”了吗？

首先我们从行政级别上来看，是否可以有此类调动！苏州市虽然经济发展水平非常高，但在1993年的时候并未列入计划单列市，因此在之后也就没有进入副省级城市名单，所以依旧为正厅级建制，也就是人们常说的“地级市”。按照惯例，省内的经济强市市委书记一般会高配副部，也就是常委兼任，但对于市长，很少有高配的惯例，因此苏州市市长依旧为正厅级。再来看常州，作为江苏省内的另一座强市，，行政级别与苏州相同，虽然很多人对常州并不熟悉，有的是通过网络上常州火车站霓虹灯事故，导致人们戏谑的称为“吊州”，常州的发展也不容小觑，其经济总量在其他很多省份都能排名第二甚至第一，但因为身处在经济发展极为突出的江苏省，所以看起来并不起眼，自然常州市委书记级别并未高配，依旧为正厅级。所以，从行政级别上来看，从苏州市市长调任常州市委书记，是完全可以的。最关键的是在政治实践中，存在相同的调动，而且这位原苏州市长现在已经官至副省部级。

那么从苏州市市长调任常州市委书记，到底是“升”是“降”呢？我们接下来继续分析！

一、城市比较

有人说，苏州市是当之无愧“地级市老大”，从苏州市市长调任常州市委书记自然是“降”了一点！那么是这样吗？我们来看一下两座城市的比较。

苏州市是长江三角洲重要的中心城市之一。2022年，苏州市地区生产总值23958.34亿元，可以说是中国最富裕的城市之一，其经济发展水平在全国范围内处于领先地位，GDP排名在一众副省级城市之前，仅次于北上广深重，要知道，前面可是有三座是直辖市，以及两座副省级城市，其中深圳还是经济特区。如此发展水平，被称作“地级市老大”，绝对当之无愧。而且苏州的古典园林和历史文化还闻名于世，该市的城市风貌同样首屈一指。苏州拥有许多著名的古典园林，如拙政园、留园和环秀山庄等。此外，苏州还有许多历史建筑，如古典园林中的亭台楼阁、古街区和古桥等。反映了苏州丰富的历史和文化底蕴，也是苏州城市赖以骄傲的资本。

再来看常州，常州虽然经常被人调侃为“吊州”，但经济发展水平确实不错，尤其实增长速度，堪称一匹黑马，隐隐有破万亿的势头。要知道，全国破万亿的城市也没有多少，每一个不是省会城市就是副省级城市，而常州GDP在超过一半的省份中，都能排到前二甚至第一，可见其发展潜力。尤其是人均GDP，更是超过了老大哥广州。常州市的经济以制造业、旅游和服务业为主，其中电子信息、机械制造、新能源、新材料和生物医药是该市的主要产业。而且常州拥有许多著名的企业和品牌，此外，常州还是中国重要的物流中心之一。常州有着悠久的历史和丰富的文化遗产，是吴文化的重要发祥地之一，可以说历史和文化底蕴与苏州也是不相上下。

从城市对比上来看，相较于苏州，常州确实落于下风，但我们要知道，调任的是苏州市市长至常州市委书记，所以，不能简单从城市上来对比。

二、职责范围

市长是市政府的一把手，是一个地区的行政首长，主持市政府的全面工作，一般分管审计工作。可以说，市长掌握一地方的“财政大权”，从本质上来说，财政就是公共资源分配，更通俗来讲就是分配“钱”，对各单位来说，有“钱”意味着可以做更多的事，也就是能有更多的发展。所以能支配“钱”的权力不可谓不强。

市委书记则是市委常委们的“班长”，当之无愧的一把手，主持全面工作，而且最关键的就是“人事权”。市委常委会对于一地方的较高级别干部任命拥有绝对话语权，而作为班长的市委书记，更是有着一定的“拍板”权力。尤其是各种“三重一大”问题，都需要进常委会讨论。所以，市委书记是一个地市“块块”工作的最高领导者。经常有人说省政府秘书长是“正厅级别天花板”！这只是一种情况，因为如果省政府秘书长没有主政一方的经历，其继续发展而言，是很难比得过市委书记的，所以只有进行“块块工作”的市委书记才是天花板。

苏州市市长当然对苏州市的经济发展具有领导责任，但苏州经济水平到达一定程度，已经有了势能，接下来更要从各种方面进行保驾护航，高质量发展。在这方面，还是要依靠市委书记对苏州进行全面领导。而常州市委书记是常州市委的负责人，对党委的工作有决策权和领导权，自然负绝对的领导责任。从职责范围上看，常州市委书记更胜一筹。

三、未来发展

有人说苏州市市长的最好发展不应该是接任苏州市委书记一职吗？确实，这是最好的途径，但苏州市委书记一般都是由省委常委担任，从正厅一步成为副省部级，并且还是省委常委，难度较高，虽然有过类似的先例，但从市长先到达其他城市任市委书记，再晋升副省部级，同样是较好的发展。

对于常州市来说，苏州市长调任常州市委书记可能会带来一些积极的影响。首先，苏州市长在经济发展方面有丰富的经验和成功的历史，这些经验和成功案例可以为常州市的发展提供参考和借鉴。其次，苏州市长在调任常州市委书记后，可以更好地发挥其在党务工作方面的经验和能力，为常州市的党务工作提供更好的支持和指导。此外，由于市委书记的职责范围和工作重点与城市的发展密切相关，苏州市长调任常州市委书记还可以更好地发挥其在城市发展方面的经验和能力，为常州市的发展提供更好的支持和指导。

所以，从苏州市市长调任常州市委书记，是一种进一步使用，不能简单的只通过城市的差距来判断为“降”！要知道，常州市的发展虽然较苏州当然是差一些，但相对于省内其他地市以及放眼全国，常州市的发展潜力也是很大的，自然对未来发展有帮助。

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