缅甸国家管理委员会强调经济特区建设需统筹政治与经济双重因素

缅甸国家管理委员会（SAC）副主席、副总理兼国防军副总司令•梭温副大将，今日（3月11日）在2024-2025财年缅甸经济特区中央委员会第二次会议上指出：在当前国际地缘政治格局下，经济特区建设必须综合考量政治安全与经济发展双重目标。

会议于内比都经济与商务部会议厅召开，重点审议了迪拉瓦、皎漂及土瓦三大经济特区进展，并部署下一阶段工作方向。

梭温副大将强调，缅甸经济特区的规划与实施需严格遵循《2014年缅甸经济特区法》，同时结合国家现状动态调整策略。

他指出：

“迪拉瓦、皎漂和土瓦三大经济特区的推进，既要确保投资效益，也要服务于国家战略安全需求。

吸引外资时应优先选择出口导向型产业，避免过度依赖国内市场短期项目。”

此表态呼应了缅甸近期与俄罗斯在土瓦特区的合作升级。

据此前报道，俄缅双方于2025年2月签署协议，计划在土瓦建设深水港、炼油厂等关键基础设施，旨在通过能源与物流合作强化区域影响力。

三大经济特区进展对比

针对迪拉瓦特区贸易逆差问题（进口额达出口额的3.4倍），梭温提出两阶段解决方案：

1. 短期措施：通过外汇管理委员会优化企业购汇流程，缓解自由区与促进区企业的外汇使用差异；

2. 长期战略：推动中小微企业生产进口替代产品，重点覆盖农业机械、电子元件等领域，目标将本地化率提升至30%以上。

此政策与缅甸2025年新修订的《外国投资法》形成联动。

新法取消外资持股比例硬性限制，允许合资企业根据行业特性自主协商股权结构，显著提升投资灵活性。

皎漂深水港项目关键节点

- 2020年11月：中缅签署特许经营协议，中国中信集团主导开发；

- 2023年12月：补充协议延长筹备期18个月，最终截止日定为2025年6月；

- 当前进展：地质勘察与安全评估已完成，缅军承诺提供全域安防支持，若开军（AA）亦表态不干预外资项目。

梭温特别强调：“所有参与方需在6月截止日前完成16项法定责任，确保项目符合国际港口建设标准。”

会议通过《2024-2025财年经济特区建设行动计划》，明确三大方向：

1. 建立跨部委联合审批机制，缩短外资项目落地周期；

2. 设立特区专项外汇储备池，优先保障出口企业需求；

3. 启动土瓦特区多边协商平台，协调缅、俄、泰、日四方利益。

缅甸投资与对外经济关系部部长坎佐博士、德林达依省首席部长等通过视频参会。

仰光省及若开邦政府代表表示将配合中央政策，优化地方营商配套。