肖恩·麦戈文（Sean McGovern）是基纳汉（Kinahan）贩毒集团的一名高级副手，法伊萨尔·塔吉（Faissal Taghi）是臭名昭著的荷兰 摩洛哥莫克罗黑手党（Mocro Maffia）头目的儿子，他们过去常常在迪拜那些奢华的酒店和餐厅里逍遥自在地玩乐聚会。

直到他们被捕——以及本月迪拜一个由俄罗斯人操控的大型洗钱活动被捣毁——这个海湾酋长国一直是一些欧洲最大毒贩的避风港。

多年来，大毒枭们明目张胆地在这个城市的摩天大楼和豪华别墅里经营他们的生意，丝毫不担心被引渡。欧洲的调查人员和地方法官告诉媒体，当地政府部门有限的司法合作意味着他们没什么好怕的。

欧洲刑警组织（Europol）将这座城市描述为欧洲毒品交易的“远程协调中心”，毒贩们在这里公开生活，通过奢侈品和房地产洗钱。

与安特卫普、鹿特丹和勒阿弗尔这些他们的毒品转运的欧洲港口相距甚远，警方称这些毒枭们在迪拜这个世界上最安全的城市之一惬意地操纵一切，通过恐惧和极端暴力进行统治。

具有讽刺意味的是，迪拜的低犯罪率意味着他们可以在这里安全地开展活动，在城市的咖啡馆和水烟吧里进行交易并与其他全球毒品贩子建立联系。

然而，现在情况可能正在发生转变。

10月，麦戈文——爱尔兰毒枭丹尼尔·基纳汉（Daniel Kinahan）的得力助手——因都柏林的引渡令被捕，他被指控犯有谋杀罪并是一个犯罪组织的头目。

美国财政部称基纳汉贩毒集团是“对整个合法经济的威胁”，华盛顿悬赏1500万美元通缉其三名主要成员。

麦戈文在迪拜被捕之前，法伊萨尔·塔吉于7月因贩毒和与谋杀相关的指控被引渡回荷兰。比利时毒枭诺丁·埃尔·哈吉乌伊（Nordin El Hajjioui）于3月被铐着手铐送回布鲁塞尔。

一名阿联酋政府官员告诉记者：“阿联酋致力于与所有国际伙伴合作，以打击和威慑所有形式的全球非法金融活动。”

迪拜是连接欧洲和亚洲的十字路口，拥有世界上最繁忙的港口和机场之一——也是体育明星和网红们喜爱的冬季阳光度假地。

但十多年来，这里也一直是一群欧洲犯罪分子的聚集地。

贩毒集团头目基纳汉和西班牙可卡因大毒枭亚历杭德罗·萨尔加多·维加（Alejandro Salgado Vega，绰号“老虎”）是在那里定居的最臭名昭著的人物中的一部分。

基纳汉的同伙里杜安·塔吉（Ridouan Taghi）——法伊萨尔的父亲——在被阿姆斯特丹一所高度戒备的法庭（被称为“地堡”）进行的大型审判于2月判处终身监禁之前，也是迪拜的长期居民，他因一系列谋杀案入狱。

许多其他大牌毒贩也在那里公然过着奢华的生活。

西班牙精锐的国民警卫队（Guardia Civil）打击有组织犯罪部门的负责人弗朗西斯科·托雷斯（Francisco Torres）说：“他们不躲藏。他们不像拿着假证件的难民。”

他告诉记者：“他们在众目睽睽之下过着奢华的生活，完全不受惩罚。”

阿卜杜勒卡德尔·“比比”·布盖泰亚（Abdelkader “Bibi” Bouguettaia）就是一个恰当的例子。他是一名被国际刑警组织通缉的法裔阿尔及利亚毒贩，住在朱美拉棕榈岛（Palm Jumeirah）附近的豪华公寓里，2003年英国明星夫妇大卫·贝克汉姆（David Beckham）和维多利亚·贝克汉姆（Victoria Beckham）在那里购买了房产。

当法国判处布盖泰亚9年有期徒刑（因其走私599公斤可卡因）时，他已经潜逃，他还被怀疑策划了通过马赛的一次2.5吨的大规模毒品运输。

调查人员称，他开着豪车，喜欢在像撒盐哥（Salt Bae）的Nusr Et牛排馆这样的名人常去的地方用餐，在那里一片金箔菲力牛排的价格可能超过2000美元。

同样在逃的法国毒贩塔里克·克尔布西（Tarik Kerbouci，绰号“野牛”）——因一起3.3吨的可卡因运输案被通缉——也喜欢奢华的生活。但他更喜欢速度，他开着自己的荧光黄赛车在海湾激进杯（Gulf Radical Cup）锦标赛系列赛中获得了第二名。

最近的逮捕行动可能使迪拜作为全球犯罪集团避风港的声誉受到质疑。

但它的吸引力仍然很大，警方和欧洲司法方面的消息人士指出，迪拜独特地集奢华、战略位置以及使引渡困难和洗钱相对容易的法律环境于一身。

总部位于英国的腐败研究中心（Centre for the Study of Corruption）在8月表示，“全球脏钱网络的中心已经大规模转移到迪拜和香港”。

一位在这个酋长国的反洗钱专家告诉媒体，这里是犯罪集团的理想安全之地。

他说：“各个组织可以在迪拜策划一次行动……然后就再也不用见面了。”

“他们在朱美拉棕榈岛的Five度假酒店（那里有很多妓女）、巴黎咖啡馆（Cafe de Paris）或者码头的水烟吧里玩乐。”

2022年，欧洲刑警组织的“沙漠之光”（Operation Desert Light）行动揭露了一个主要以迪拜为基地的“超级贩毒集团”的存在，该集团由包括丹尼尔·基纳汉在内的六个人物领导，控制着进入欧洲的三分之一的可卡因。

“比比”·布盖泰亚负责协调通过法国最大港口勒阿弗尔的数吨毒品运输。

媒体看到了对他的一名疑似马仔的警方审讯记录，这名马仔解释了这些行动是如何运作的。

“比比”与一名荷兰毒枭结盟，将可卡因运入巴黎和欧洲第二大港口安特卫普。

他牢牢掌控着勒阿弗尔，这名男子告诉警方：“码头工人，那些负责港口安保的人，他付钱给他们。”

这名证人说，一切都通过电话操控，暴力威胁始终存在。

当有人拒绝执行任务或回应太慢时，就会给他们发送一张其家人的照片作为无声的威胁。

迪拜的另一大吸引力在于其现金经济，犯罪分子能在此迅速处理掉那些在欧洲难以花出去的脏钱。

这个酋长国古老的“哈瓦拉”（hawala）银行系统允许现金在无实际资金转移的情况下进行转账，这使得毒枭们能够在当地大举投资房地产和其他高端业务，并且几乎不留痕迹。

阿联酋的一位反洗钱专家告诉媒体：“一栋楼在15分钟内就能售出。”摩天大楼和封闭式社区如雨后春笋般迅速从沙地中拔地而起。由于低税收和宽松的监管，迪拜十分之九的人口都是外籍人士。

虽然迪拜的石油储量不如其邻国丰富，但2022年其蓬勃发展的房地产市场交易额达到了创纪录的1320亿欧元（1390亿美元）。

一位法国司法界消息人士称，在迪拜最繁华街区的住宅售价超过1000万美元的情况下，塔里克·“野牛”·克尔布西（Tarik “The Bison” Kerbouci）把自己伪装成了一名“房地产经纪人”。

根据一份房产登记册的泄露信息，位于华盛顿的高级国防研究中心（C4ADS）表示，他在阿尔巴沙（Al Barsha）和阿尔赫比亚（Al Hebiah）地区至少拥有一栋别墅和一套公寓。

该中心还证实，丹尼尔·基纳汉（Daniel Kinahan）和他的妻子考伊姆赫·罗宾逊（Caoimhe Robinson）拥有多处房产，包括朱美拉棕榈岛（Palm Jumeirah）附近的一处房产，以及在酋长山（Emirates Hills）以600万欧元购入的另一处房产，据报道，该房产现在的价值是购入价的两倍。

引渡程序的复杂性被顶级犯罪分子利用，爱尔兰司法部长海伦·麦肯蒂（Helen McEntee）表示，由于10月与阿联酋批准了一项条约，“相当数量”的犯罪分子仍在阿联酋。她还补充说：“显然，基纳汉家族及其组织已经在那里盘踞多年。”

2022年7月在迪拜被捕的克尔布西，40天后被释放，因为官方接收其引渡请求的期限已过。

布盖塔亚（Bouguettaia）去年10月被捕，今年1月获释，他同样受益于这种拖沓的程序。他的律师称，“老虎”（El Tigre）在2022年被羁押后，如今又在迪拜完全自由地生活着。

阿联酋于2007年与法国签署引渡条约，两年后与西班牙签署，2021年与比利时和荷兰签署，今年与爱尔兰签署。

但只有极少数主要毒贩被引渡。

法国外交部官员让 诺埃尔·博尼厄（Jean Noel Bonnieu）今年早些时候告诉议员们：“我们在迪拜确定了大约30个优先引渡目标。尽管其中一些人已被逮捕，但没有一个毒贩被引渡。”

根据官方数据，比利时通缉的20人左右中，自2021年以来只有4人被引渡回国。

法国当局抱怨阿联酋“对所需文件的解释极其严格，并且文件提交的时间窗口也很苛刻”。

西班牙国民警卫队（Guardia Civil）的托雷斯（Torres）表示，迪拜的要求往往“荒谬”且“无法满足”，例如必须提交所有原始文件，且每页都要有法官签字。

但今年在司法合作方面取得了进展。

一位有组织犯罪案件经验的法国地方法官被派往邻国阿布扎比，比利时也在10月任命了一名法官与阿联酋直接联络。

同月，时任爱尔兰副总理米歇尔·马丁（Micheal Martin）称赞与阿联酋新签订的引渡条约是“重要的一步”。

此后，“比比”·布盖塔亚再次被捕，一同被捕的还有比利时的顶级毒贩奥斯曼·埃尔·巴卢蒂（Othman El Ballouti），布鲁塞尔多年来一直试图引渡此人，官方消息人士告诉媒体。

自2022年被国际金融行动特别工作组（FATF）列入“灰名单”以来，阿联酋也一直在努力表明自己已在整顿。

加强对阿联酋现金流动的监控意味着它在2月被移出了该名单。但在5月70家国际媒体发布了关于泄露的房地产数据的“迪拜揭秘”（Dubai Unlocked）调查报道后，欧洲议会在4月反对欧盟将其从自己的高风险国家名单中移除，国际金融行动特别工作组也面临压力。

一位法国司法界消息人士告诉媒体，尽管自近三年前俄乌战争开始以来，有大量俄罗斯商界人士涌入，但迪拜从未“为任何外国金融机构扣押过任何资产”。

即便如此，一些人表示迪拜的犯罪精英可能已经在寻找他们的下一个藏身之处。一位荷兰司法界消息人士告诉记者：“随着迪拜受到各方关注……人们的目光转向土耳其，将其视为另一个可能的国际犯罪活动中心。”

一位法国洗钱问题专家称：“一些大人物正在将目光投向北非、印度尼西亚和巴厘岛。”

“野牛”塔里克·克尔布西已经离开并在逃。欧洲消息人士称，他可能正以假身份生活在中东或北非的其他地方。