2025年1月，南海的海风依旧温热，看似平静的海面下，却暗潮涌动。这片承载着无数资源与战略意义的海域，再次成为国际焦点，而一切的起因，都围绕着一场会议和一系列让人意想不到的后续动作。
据环球时报报道，2025年1月16日，中国外交部副部长同菲律宾外交部副部长拉扎罗在福建厦门，共同主持召开中菲南海问题双边磋商机制（BCM）第十次会议。这一对话机制自杜特尔特时期建立，已历经多轮，本应是双方沟通、化解分歧的重要平台。会议上，双方就南海形势进行了坦诚且建设性的交流。中方针对菲方近期在海上的侵权挑衅活动，以及恶意炒作中菲涉海争议的行为，提出了严正交涉，明确要求菲方严格遵循《南海各方行为宣言》的规定，通过对话协商来妥善处理分歧，共同管控海上局势，推动双边关系重回正轨。
从表面上看，这次会议有着积极的成果。双方都认可维护南海和平稳定的重要性，一致同意加强涉海对话沟通，妥善处理海上矛盾，继续推进海警、海洋科技与环保等领域的务实合作。可谁能想到，就在会议进行的同时，菲律宾却做出了令人不齿的举动。
菲律宾外交部副部长拉扎罗（资料图）
根据菲律宾媒体的消息，在中菲双方于厦门会谈期间，菲方从苏比克湾派出两艘海警船，对在苏比克湾西、十段线以里正常巡逻的中国海警5901舰展开跟踪监视。其中，菲方“西朗”号海警船与中国海警5901舰的距离最近时仅有0.6海里，菲律宾媒体甚至宣称这已处于“战斗距离”。“西朗”号是菲律宾从法国引进的海警船，排水量约2000吨，最大航速22节，经济航速12节时能航行约8000海里，最大自持力达45天，乘员44人。虽说性能还算可以，但和中国的万吨海警船5901舰相比，简直不在一个级别。在两国外交人员进行会谈，寻求和平解决南海问题的关键时刻，菲方却派出舰艇在如此近的距离对峙，这显然是故意挑衅，与他们声称的和平解决问题背道而驰。
把目光拉回到稍早之前，据日本放送协会（NHK）1月15日报道，正在菲律宾访问的日本外相岩屋毅与菲外长马纳罗举行了会谈。双方就美国政权更迭后，继续维持并强化日美菲三国合作达成共识。岩屋毅表示，为实现所谓“自由开放的印太”，希望强化日本与菲律宾的合作，在地区战略环境日益严峻的情况下，维持并强化包括美国在内的三国多层次合作十分必要。日菲两国外长还认为，鉴于中国“不断增强的海洋活动”，强化安保领域的合作至关重要。双方确认，日本将继续通过“政府安全保障能力强化支援”（OSA）制度为菲提供防卫装备等物资，并计划于今年在马尼拉举行副部级战略对话。
日本外相岩屋毅与菲外长马纳罗（资料图）
中国国际问题研究院亚太研究所特聘研究员项昊宇指出，日菲海洋安全合作各有所图。日本企图实现自卫队“借船出海”、武器装备“走出去”以及“以海制华”的目的；菲律宾则是想借日本撑腰，增强在南海问题上对抗中国的底气。尤其是在美国政权更迭，美菲同盟不确定性上升的背景下，菲律宾更想抱紧日本这条“大腿”。
菲律宾这种看似反复无常的行为，背后有着复杂的国内和国际因素。首先，菲律宾中期大选临近。从1月12日起，菲警方在各地设立选举委员会检查站，并在全国范围内禁枪，这标志着菲律宾正式进入中期选举阶段。当前，马科斯和杜特尔特家族已彻底决裂，杜特尔特之女萨拉日前表达了参加下次总统大选的意愿。根据菲律宾民调机构公布的最新数据，萨拉的支持率高于马科斯。为了给中期选举铺路，马科斯有可能在南海加大挑衅力度。一方面，借此煽动民粹情绪，提振自己的选情；另一方面，攻击杜特尔特的南海政策，试图在政治上打压对手。
其次，特朗普回归，国际局势又将迎来新的变数。马科斯为了获得美国新政府的支持，很可能将南海问题作为“投名状”。而且，特朗普回归后，巴以和俄乌局势都可能发生变化，国际社会对南海局势的关注度或许会有所下降。马科斯想趁此机会，通过加大挑衅力度，博取西方国家的关注，进而达到“制衡”中国的目的。
马科斯（资料图）
然而，马科斯政府似乎忽略了一点，中国在南海有着足够的军事优势和坚定的决心。不管是从舰艇的数量、性能，还是从战略部署来看，中国都有能力应对任何域内外势力的挑衅。菲律宾的这些小动作，不仅无法达到他们预期的目的，反而会破坏来之不易的双边关系，让南海局势更加紧张。
而对于日本首相石破茂而言，菲律宾的这一系列操作恐怕也让他始料未及。石破茂一直主张加强日本与周边国家的军事合作，试图构建所谓的“对华包围圈”。他或许曾期望日菲合作能够按照他设想的方向发展，成为制衡中国的重要力量。但他没想到，菲律宾在与中国达成协议后，会如此急切地“反手交底”，这种做法不仅没有达到预期的效果，反而让日本陷入了一个尴尬的境地。日本虽然有心在南海搅局，但受制于国内法律政策的制约，以及对中日关系的顾忌，很难明目张胆地帮助菲律宾对华挑衅，更不敢直接介入南海争端。
南海对于中国来说，不仅是一片海域，更是国家主权和领土完整的重要组成部分。长期以来，中国一直秉持着和平共处五项原则，积极通过对话协商解决南海争端，致力于维护南海的和平与稳定。中国始终坚持“搁置争议，共同开发”的理念，为周边国家提供了许多合作机会，共同促进南海地区的经济发展。
石破茂（资料图）
但这并不意味着中国会在主权问题上做出任何妥协。面对菲律宾的挑衅，中国海警始终保持高度警惕，依法履行职责，坚决捍卫国家的海洋权益。中国外交部也多次强调，菲律宾的侵权挑衅行为严重违反国际法和国际关系基本准则，中国绝不允许任何国家侵犯自己的领土主权。
从国际社会的角度来看，南海局势的稳定关乎地区乃至世界的和平与发展。南海是连接太平洋和印度洋的重要航道，每年有大量的国际贸易货物通过这里运输。南海丰富的渔业资源和油气资源，也是周边国家经济发展的重要支撑。因此，维护南海的和平稳定，符合包括中菲在内的地区国家的共同利益。
菲律宾的这种反复挑衅行为，不仅损害了自身的利益，也破坏了地区的和平稳定。如果马科斯政府继续执迷不悟，将南海问题政治化、复杂化，最终只会让菲律宾陷入更加被动的局面。在全球化的今天，合作共赢才是时代的主题，任何企图通过挑衅和对抗来谋取私利的行为，都注定不会得逞。
菲律宾应该认清形势，摒弃错误的做法，回到通过对话协商解决问题的正确轨道上来。只有这样，才能真正实现中菲关系的健康发展，才能让南海重新恢复往日的平静，成为各国友好合作、共同发展的纽带。
