体制内的公务员或者参公人员，如果工作年限达到35年，是可以申请提前退休的。体制内的其他人员，即使工作年限达到35年，也可能无法提前退休。申请提前退休的人员获得单位和任免机关的批准，才能真正地退休。

老赵是正团职转业的干部，按照规定，转业后担任副调研员非领导职务，但实际享受正处领导职务的工资待遇。老赵转业六七年之后，职务一直没有变化，不过期间工作做过部分调整。老赵担任过单位的第一届工会主席，为大家争取过一些工会福利。老赵也担任过一个专项小组的副组长，负责协调处理一些安置区的问题，解决了一些实际问题。

老赵在他53岁的时候申请了提前退休，大家刚开始只是不太理解。老赵享受的待遇是不错的，而且工作还是非常轻松的，现在年龄达到50多岁了，正式退休什么都不干，又似乎年轻了一些，如果再想去找一份工作，年龄又大了些，而且得不偿失。因为老赵提前退休之后，每年损失的工资可能有七八万元，想要在外面找一份工作获得这么高的工资，其实也是不容易的。

但老赵还是申请提前退休了，而且获得了单位和任免机关的批准。单位每年安排体检，也会安排老赵一起。体检时向老赵咨询，老赵说退休后过得比以前更加充实了。老赵退休后休息了很长一段时间，欣赏了祖国的大好河山。后来老赵和人合伙，弄了一个苗圃基地，也种一些果树，又休闲又充实，干得很不错。

老赵是公务员，《公务员法》中对申请提前退休有着明确的规定，满足下列条件之一就可以申请提前退休：(1)工作年限满30年的；(2)工作年限满20年，但距离退休年龄不足年的；（3）其他国家规定可以提前退休的情形。老赵是依据第1条，工作年限达到30年而申请提前退休的。当然，即使达到条件，如果不被批准也是不行的。有朋友就是工作年限达到30年，申请了提前退休，但组织以工作需要为由，没有批准。

参公事业单位的参公人员，同样适用于《公务员法》，因此，参公人员如果满足以上申请提前退休的条件，也可以和公务员一样，申请提前退休。其他普通事业编制人员则不适用于《公务员法》，达到相关条件也不能申请提前退休。但体制内的人员，在单位撤并、调整等机构改革时，如果距离退休时间不足5年，个人自愿申请退休，一般都会获得批准。

我们单位目前就面临着机构改革这样的情况，单位混编混岗，现在要把内设机构减少，而增加下属事业单位，行政编制人员安排在单位内设机构，而事业编制人员安排到下属事业单位，解决混编混岗的问题。单位有几位距离退休年龄不足5年的事业编制人员，打算趁此机会申请提前退休。这可能是他们申请提前退休的唯一机会。

综上所述，体制内工作的公务员和参公人员，如果工作年限达到35年，是完全可以申请提前退休的，但要获得单位和任免机关的批准，才可正式退休。体制内工作的参公人员，可以参照公务员申请提前退休的条件，申请提前退休。体制内工作的其他人员，只有在单位进行机构改革需要撤并时，距离退休年龄不足5年的同志，才可能可以申请提前退休。