小摊贩和城管,就好像是水火不容的两方势力。
不只是针锋相对,大打出手也是时有发生。
武汉的地摊主王大爷就这样和城管打起来了,到底是怎么回事呢?
一、“地摊王”老王头在武汉一处闹市街区,矗立着一所小商亭。
在早些年,有很多这种小亭子。卖一些书报、杂志,小孩玩具什么的。
近几年,这些小亭子越来越少了。很多都随着城市的改造和建设取缔了。
但这座小商亭可不一样,它属于这一带的地摊王者——王老汉。
此时的王老汉正在自己的地摊前忙碌着。
只见他不断招呼着来往的顾客,因为这里地处闹市,老王的摊位东西又特别全,所以顾客络绎不绝。
老王的摊位主要是售卖水果,还有很多其他的日用品、小商品,不停地有顾客驻足选购,老王的生意做得红红火火。
“大嫂,这香蕉可是今天刚刚送到货的,可新鲜了哩,多买点吧!”
老王正和顾客有说有笑的推销,转过头,就看见两个穿着蓝色衬衫的身影向这边走来,老王不由得面色一沉。
“这帮家伙,又来了,真是让人不耐烦!”
他心里愤愤地想着,脸色越发不好看。
二、城管的难题老王看到城管来街区,他心生厌烦,因为作为摊贩,他肯定不想跟城管打交道。
可是他不知道的是,区城管局要去老王所在的街区执法的时候,也是很作难的。
附近谁不知道老王头是出了名的难搞。
老王所在的街区一直秩序都不太好,主要就是因为有老王这个钉子户。
平时的时候,城管对于老王都是睁一只眼闭一只眼。
但是今时今日不同,因为老王所在的城市要争取文明城市,而这是一件非常重要的工作,容不得一点马虎。
老王的摊位所在的街区,要彻底整改,不能再像以前那样。
而城管这次要直面这个“钉子户”摊位。
他们心里明白,老王是这附近的“一霸”,很多其他占道摊贩都在等着看他和城管的博弈。
能不能让老王搬家,是这个街区能否旧貌换新颜的关键。
在以往的新闻里,部分城管人员往往给人留下蛮横的印象。
可是并不是所有的城管执法人员都在野蛮执法,一旦文明的执法者遇见固执甚至比较偏激的摊贩,整个形势就调转了。
不能野蛮动粗,还要完成目标,这是对执法部门行政能力的一个考验。
三、矛盾的激化“王叔叔,今天要没要搬啊?”城管局的两名“蓝衬衫”很亲切地叫着老王。
老王并没有理睬。
这是限期整改通知书,需要你签字,王叔叔,现在要创建文明城,这片街区要全都清理出来……
老王理都不理,说什么也不听。
对方又想说什么,只见老王拿过文书,看也不看,唰唰撕得粉碎,随手一扬。
“您这是干什么?”
“干什么,你们要做这个做那个,老百姓呢?你们想过我们普通老百姓吗?!”
老王越说越激动,大声喊着向着城管执法人员冲了上去,要抢走执法人员手里的其他资料,眼看要发生肢体冲撞。
城管人员赶紧退后离开。
四、改堵为疏眼看着老王摊位的街区工作没有什么进展,城管局的工作人员也很头疼。
不过执法工作就是要耐心和坚韧,这是毋庸置疑的,遇见困难,就要想办法克服。
于是,城管局从各方部门开始打探老王的情况。
在多个侧面的了解之后,终于拼凑出这个“地摊王”老王头的完整故事。
老王其实不是武汉本地人,他老家是河南。
老王今年已经70岁了,本该颐养天年的年纪,还在外面摆摊,还非常辛苦赚钱。
是因为家里有一个身患癌症的老伴,需要钱看病。
原本儿子也可以工作挣钱,谁承想因为一场意外事故,老王的儿子失去了一只手,成了残疾,而小孙女,才刚刚是上中学的年纪。
上有患病老伴,下有亟需用钱的小孩子,中间是残疾的儿子。
生活的重担就这样压在这个70岁老人的身上。
他也想体面,风光地过生活,可是命运让他没得选择。
今天不泼辣,明天摊位就要没,后天一家老小的吃喝穿看病就没了着落。
知道了老王面对的是这样的生活,大家才明白他为什么对这个小摊子这么执着。
于是城管局的执法人员经过调研,共同讨论商量出了一个新的办法。
那就是,不要一张嘴就是让人搬走这个结果,而是先要帮忙解决老王的问题。
堵不如疏,只有疏导开老王的困境,给出一个解决的方法,才有望解决问题。
五、计划不顺利这两天老王发现城管没有来,但他也不敢掉以轻心。
他其实心里非常清楚,这个摊位,他们不会轻易放过的。
果不其然,两天不见,第三天城管就早早来了。
他发现,城管不直接来找他了。
反而是拿个小本本,坐在离他不远的地方,盯着他,在记录什么,时不时还和旁边的商贩说点什么。
“葫芦里卖的什么药!”城管虽然没有直接出现,但仍然激怒了老王。
而且老王这一次,愤怒来得尤为强烈。
老王直奔在一旁的城管执法人员,“你记什么记!你们在搞什么!我都70岁了你们就这么逼一个老头子吗!”
老王一把夺下城管人员的本子,扯烂了扔在一边。
城管人员和他争执的过程中,他再次怒火攻心,失去了理智控制,一巴掌扇在了城管执法人员的脸上。
城管人员还没委屈,老王这边开始耍开了。
只见他追赶着城管人员要说法,哭喊地坐在大马路中央,来往车辆都连连避让。
城管人员不顾被打的委屈,也赶紧回了局里。
谁知老王根本不肯善罢甘休,跟着也来到了区城管局。
哭着喊着要求见领导,一定要给一个说法。
他涕泪横流地拉住领导,求领导放过他。
场面一度十分难以收场。
新办法出师不利,受挫严重。
六、锲而不舍原来,城管局明白,问题的关键就是老王不能失去生活来源,如果一旦小摊子被取缔,老王就挣不到钱。
所以城管局想让老王“退路进厅”,看看能否让他租下一个店面来经营,肃清街区的同时,也让老王的小摊能够长久经营下去。
为了掌握摆摊卖货的直观数据,用来说服老王退出马路,进入市场,所以才派出两名执法人员,在老王旁边观察他的生意。
这就是城管局的新计划。
显然,这引起了老王极大的反感。
老王撕毁了观察记录,还打了城管人员,更是来到城管局一顿闹腾。
城管局领导好不容易安抚住老王,这些波折真是让人非常沮丧。
既要执法,也要做好群众工作。
好在,城管局并没有因此放弃自己的计划。
改派了两名文职人员,着便装去老王摊位继续盯稍。
这回有了效果,两名工作人员记下了老王大概的生意流水。
通过分析了一下老王的收入,城管局的人员发现,
老王的收入并不稳定,除去生活必要的花销,根本无法承受店面的租金。
这样的话,根本没法开口让他租房搬走。
看来这条路也行不通了。
七、再起冲突这两天,老王和他的儿子轮流看着这个摊位。
几乎不能睡觉,也不能离开。
就怕他们哪一天不在,这个摊位被城管局的硬收走了。
这样的日子,也越来越焦灼和难熬。
城管局也在整条街面下功夫,想让其他小摊商贩搬走来给老王带来一些效仿效应。
可是其他的商户也都是人精,这个时候,怎么可能蹦出来当显眼包。
所有人都打太极说,老王搬了我们立马就搬。
事情一再陷入了僵局。
为了掌握更多的客观数据,城管局的工作人员想要测量一下老王摊位占据的面积。
这样的行为在老王看来,无疑是一种挑衅。
就在某一天,老王不在,城管局测量完了他的摊位之后。
终于,老王积攒的情绪瞬间就爆发了。
老王带着写满自己遭遇的纸板,哭嚎着和城管局对峙。
整条街区都翻了个天,路人纷纷侧目,城管局也觉得无计可施。
更不敢和他有什么更进一步的举动,
这样的情况,又陷入了僵局。
八、强制执行眼看文明城市的整体工作在推进,这边老王的工作又做不通。
城管局明白,必须加紧开展工作了。
经过全局上下多次讨论和商议,决定还是为老王采取搬迁的方法。
城管局的领导亲自去和老王谈判。
他告诉老王,为你找了一个店面,现在请你搬走,整体的整改行动在推进,希望老王不要耽误城市的整体进度。
面对有理有节的对话,老王仍然置之不理。
这一次,城管局再次铩羽而归。
但是城管部门已经不再让步,决定强制执行,帮助老王搬离。
这一天,执法人员拿着盾牌,来到街区,把老王围住了,让他动弹不得。
面对这样的情况,老王的儿子只好在整改单上签了字。
事情远远没有结束。
虽然签了字,但他们并没有搬走,也不离开水果摊,像是守着自己的小窝不愿离开。
深夜,仍然在摊位前的一家人,让城管局的领导心生不忍。
九、柳暗花明再次,城管局找来老王和他的儿子,跟他们说明,创建文明城市是全市上下都在努力的。
搬迁摊位,不再占道经营,是大势所趋。早晚都要撤走。
现在给老王装修好了一个店面,让老王搬过去就行了。
此时的老王,已经接受了现实,没有往日的气焰了,可能这个老人,是真的累了。
老王的妻子听说政府部门给新装修了店面,心里非常高兴,也劝老王搬。
老王的儿子心里明白,这是谁也改变不了的。
于是也同意搬迁,并且感谢城管部门为他们家花费这么多心思,为他们带来的困扰表示歉意。
就这样,这个街区的“地摊王”离开了。
街区的环境也得到改变。
结语:在本案中,要为城管局工作人员锲而不舍的精神,点个赞。
将行政执法工作牢牢放置在法律的框架之中,杜绝野蛮执法和粗暴的行为。
同时,面对影响市容市貌的情况,也没有妥协。
而是通过多方努力,从解决方法的角度,完成了执法过程。
维护了困难群众的权益,也解决了市容市貌管理问题。
实现了群众和政府的共赢。