阿尔及利亚似乎已经坚定地走上了实现经济主权的道路。

9月，阿尔及利亚总统阿卜杜勒马吉德·特布恩宣布，到2025年底，阿尔及利亚的目标是实现“硬粒小麦生产的完全自给自足”。这一宣言恰逢2024-25农业季节开始，阿尔及利亚计划在此期间种植创纪录的160万公顷硬粒小麦，约占该国年需求的80%。

这只是反映阿尔及利亚经济发展战略成功的众多指标之一。这也标志着经济活动多样化和摆脱食利经济的更广泛成就，正如特布恩所指出的那样，食利经济“扼杀了思想和创新”。

理性经济

阿尔及利亚对经济转型的全面方法得到了国际金融机构的认可。7月，世界银行负责中东和北非事务的副行长奥斯曼·迪翁祝贺阿尔及利亚的经济表现，这使其能够被世界银行上调评级。他将该国的经济描述为“值得与非洲和中东和北非地区其他国家分享的成功模式”。

迪翁还指出，2023年，阿尔及利亚成为世界银行年度收入分类报告中从中低收入向中高收入类别转变的四个国家之一。同期，阿尔及利亚经济增长率为4.1%，这主要是由于“阿尔及利亚当局（国家统计局）对国民账户统计数据进行了全面修订，以符合现行国际标准”。

阿尔及利亚的重大成就源于特布恩总统在2019年第一任期开始时制定的务实经济路线。这一新模式强调支持包括农业和工业在内的各个部门的中小企业，同时将本地生产置于进口之上，以保护外汇储备并鼓励国内企业。政府还致力于减少失业和简化立法框架。

关于投资，投资促进局报告批准了当地和外国投资者最近提出的约3000个项目，创造了约25万个就业机会。值得注意的是，采矿部门已经启动了几个关键项目，包括Gara Djebilet铁矿、Oued Amizour锌矿和Bled El Hadba磷酸盐大型项目。

农业部门在加强粮食安全方面也取得了进展。目前，阿尔及利亚正在建设世界上最大的奶牛场，占地117公顷，此前于2024年4月与卡塔尔乳制品公司Baladna QPSC签署了一项35亿美元的协议。此外，自2020年以来实施的经济改革使阿尔及利亚从各种产品的进口国转变为出口国，包括建筑材料、水泥和熟料。

特布恩的2019年计划呼吁重新评估不利的经贸协定，并对外交努力进行战略性调整，以服务于阿尔及利亚经济发展的关键利益。阿尔及利亚国际团结与发展合作署的成立使阿尔及利亚企业家有更多机会进入国际市场，特别是非洲市场。

聚焦非洲

阿尔及利亚显然正在增加其在整个非洲大陆的经济和外交影响力。特布恩总统上任以来，一直将加强与非洲的关系作为优先事项，这一倡议的成果已经显现。

2023年2月，阿尔及利亚宣布将通过阿尔及利亚国际团结与发展合作署拨款10亿美元，资助非洲的发展项目。总统的倡议设想在西非国家建立阿尔及利亚展览馆和银行，包括努瓦克肖特的阿尔及利亚联合银行（AUB）和达喀尔的阿尔及利亚塞内加尔银行（ABS）。第三家银行即将在科特迪瓦开业。

阿尔及利亚产品正在稳步扩大其在非洲市场的份额。2021年，该国加入了《非洲大陆自由贸易区协定》（AfCFTA），旨在消除成员国之间的贸易关税壁垒。2022年初，阿尔及利亚开通了第一条连接毛里塔尼亚和塞内加尔的海上航线，以增加贸易量，目前正在努力建立一条通往毛里塔尼亚的陆路。这些举措为西非的新市场打开了大门。

修改不利协议

9月，在再次当选连任后不久，特布恩宣布计划从2025年开始审查与欧盟的结盟协议。该协议于2002年签署，2005年生效。它包括逐步取消双方之间关税的规定，鉴于阿尔及利亚保护其国内产品的努力以及欧洲希望从对阿尔及利亚的出口中获得最大利益的愿望，它经常引发争议。

特布恩表示，修改该协议的必要性源于阿尔及利亚经济格局的重大变化。值得注意的是，在21世纪初，阿尔及利亚正从政府和伊斯兰组织之间长达十年的内战中走出来。现在，该国的经济已经稳定和加强，与欧盟的协议条款不再反映当前的现实。

自2021年以来，阿尔及利亚对欧洲的出口和投资实施了多项限制，以保障国家生产。欧盟认为这些措施是对其产品的禁令，违反了协议，并威胁阿尔及利亚成立仲裁庭。2024年6月，欧盟委员会宣布将启动与阿尔及利亚的争端解决程序，并表示如果双方无法达成和解，则可将此事提交仲裁庭。

这是欧盟第二次就结盟协议与阿尔及利亚启动争端解决程序。2020年6月，欧盟就阿尔及利亚在2015年至2019年期间实施的贸易限制提起了类似诉讼。争议没有得到解决，导致欧盟于2021年3月开始仲裁，但结果仍未公布。

从一开始，阿尔及利亚的经济发展计划就面临两个重大挑战：全球油价下跌和新冠肺炎疫情的影响。尽管面临这些挑战，特布恩在2023年8月宣布，阿尔及利亚最近的经济成就简直是奇迹，超过了许多国家几十年来取得的进步。

通往财务独立的道路

特布恩总统在2024年5月1日的国际劳动节演讲中强调了主要的经济成就。他特别指出，阿尔及利亚新近摆脱了对外贷款，特别是国际货币基金组织等组织的依赖，几乎完全没有外债。

特布恩表示，阿尔及利亚2023年的经济增长率在4.1%至4.2%之间，与世界银行的估计相符。他指出：“国际货币基金组织和世界银行将阿尔及利亚列为非洲第三大经济体，仅次于南非和埃及。”

到2023年底，阿尔及利亚的国内生产总值已增至2600亿美元，政府计划到2026年和2027年将其提高到4000亿美元。阿尔及利亚第纳尔兑外币汇率上涨4.5%，根据特布恩的说法，“这仅仅是个开始。”

该国的外汇储备已增至700亿美元。相比之下，当特布恩于2019年上任时，外汇储备达到420亿美元，而进口费用超过600亿美元。

在能源领域，阿尔及利亚目前是非洲第三大石油生产国和非洲大陆主要的天然气出口国，供应欧盟约11%的天然气需求。尽管如此，政府仍致力于使收入来源多样化，摆脱仅依赖天然气和石油出口的经济。

特布恩说：“2022年，阿尔及利亚40年来首次实现了创纪录的70亿美元非碳氢化合物出口额，而此前这些数字很少超过15亿美元。”

加入金砖国家银行

2023年8月底，阿尔及利亚加入金砖国家新开发银行（NDB），宣布了阿尔及利亚经济格局的重大发展。阿尔及利亚以15亿美元的初始捐款成为该组织的第九个成员。这一里程碑反映了阿尔及利亚近年来令人印象深刻的经济成就，标志着该国融入全球金融体系的关键一步。据阿尔及利亚财政部称，加入新开发银行有望进一步促进该国中长期的经济增长。

硬质小麦生产的自给自足

大量硬质小麦的收成已经为阿尔及利亚带来了12亿美元的收入，政府不打算就此止步。在卡塔尔和意大利公司的支持下，阿尔及利亚计划扩大其南部地区的种植面积。特布恩总统已责成政府将每公顷产量提高到至少55公担。

阿尔及利亚当局最近指出的成就突显了其雄心勃勃的经济议程的成功。这些成就反映了阿尔及利亚致力于减少该国长期以来对外国硬质小麦进口的依赖，因为阿尔及利亚传统上一直是小麦的主要买家。此外，他们强调了经济多样化和摆脱石油依赖的更广泛战略的进展，这是阿尔及利亚自20世纪中叶从法国独立以来历届政府追求的主要目标。

作者：Tamara Ryzhenkova，东方学家，圣彼得堡国立大学中东历史系高级讲师，“阿拉伯-非洲”电报频道专家