——国家消防救援队伍极简史

我国的消防节

今天11月9日，是全国消防日，实际上这一天已成为我国的消防节。在电话号码中，"119"（谐音“要要救”）是火灾报警电话，与11月9日数字相同，易为人们接受，从1992年起这一天被定为全国消防日。

其实，当初到底是将11月9日还是将1月19日（都是119）确定为全国消防日，进行了慎重权衡考虑。11月份正值秋冬季，天气干燥，是火灾多发季节。选择11月9日这个时候作为消防日，可以更好地进行防火宣传和教育，提高全民的消防安全意识。而1月19日正值春节前后，人们忙于过年，不适合开展大规模的消防宣传活动，而且火灾多发的冬季也已近尾声，效果也会大打折扣。

值此消防救援宣传教育活动之际，超超为您简要介绍下我国消防救援队伍发展演变的历史，并顺便说说武警原八大警种的历史演变。

消防部队简史

1983年我国武警部队组建时，原先隶属于公安机关的实行义务兵役制的消防警察列入武警序列。1987年，消防部队又改由公安机关直接领导管理，但仍属武警部队建制，人员保持现役身份且着武警服装，但正式称谓为“公安消防部队”而非“武警消防部队”。

公安消防部队的领导机关是公安部消防局，是公安部的司局级单位，为正军级建制。31个省市区则均设置1个正师级的消防总队（其中北京、天津、上海、重庆、辽宁、江苏、浙江、山东、广东、西藏、新疆等总队主官一般高配副军职），市（地、州、盟）设消防支队，县（市、区、旗）设消防大队（下辖中队）。

消防队伍剪影

森林部队简史

武警森林部队是担负森林防火、灭火任务的武警部队。前身是中国人民解放军野战部队，于1948年组建，1988年列入武警部队编制序列。

1999年武警森林部队的领导机关“武警森林指挥部”正式组建，为正军级建制，接受武警总部、国家林业局的双重领导，国家林业局局长兼任武警森林指挥部第一政委、党委第一书记。

武警森林部队在森林消防任务较重的内蒙古、吉林、黑龙江、福建、四川、云南、贵州、甘肃、新疆等省区设有9个正师级森林总队，其防区范围连同山西、安徽、江西、湖北、湖南等5省共14个省区，森林部队实行“总队—支队—大队—中队”四级领导管理体制。

森林灭火

两支部队调整

此轮军改中，武警部队进行了大刀阔斧的调整，不承担防卫作战任务的武警森林部队、公安消防部队全部退出现役，重组为“国家综合性消防救援队伍”，从“现役编制的橄榄绿军装”变为“行政编制的火焰蓝制服”。其中，武警森林部队于2018年成建制划归应急管理部，武警森林指挥部重组为“应急管理部森林消防局”；公安消防部队也于2018年成建制划归应急管理部，公安部消防局重组为“应急管理部消防救援局”。都成为应急管理部的司局级单位。

2023年国家综合性消防救援队伍再度进行调整，森林消防局、消防救援局合并调整为国家消防救援局，升格为由应急管理部管理的副部级国家局，作为国家综合性消防救援队伍的领导指挥机关，该局第一政委由应急管理部部长兼任，局长由应急管理部副部长兼任，政委由应急管理部政治部主任兼任。

同时，省、市、县级消防救援总队、支队、大队相应加挂所在省、市、县三级消防救援局牌子，并根据需要设立‌消防救援站；森林消防总队以下单位仍保持原建制。

国家消防救援局挂牌

综合消防救援

组建国家综合性消防救援队伍，是党中央适应国家治理体系和治理能力现代化作出的战略决策，是立足中国国情和灾害事故特点、构建新时代国家应急救援体系的重要举措，对提高防灾减灾救灾能力、维护社会公共安全、保护人民生命财产安全具有重大意义。

党中央对国家消防救援队伍的要求为：对党忠诚，纪律严明，赴汤蹈火，竭诚为民，在人民群众最需要的时候冲锋在前，救民于水火，助民于危难，给人民以力量，为维护人民群众生命财产安全而英勇奋斗。

消防救援队伍十六字训词

有关文化标志

队旗。中国消防救援队队旗主体为上红下蓝，包含橄榄枝、盾牌造型、救援绳、五角星、交叉斧头、水枪、雄鹰翅膀、定位标识和紧握手腕等消防救援队伍相关专业元素。

消防救援队伍队旗

队徽。中国消防救援队队徽整体造型为盾形，融入国徽和雄鹰翅膀两组图案，图案周边为蓝色，主体颜色为金黄色。

消防救援队伍队徽

延伸阅读：

武警原八大警种的演变

军改前，武警部队包括八大警种：内卫部队、黄金部队、森林部队、水电部队、交通部队、边防部队、消防部队、警卫部队。八大警种可以简记为“金、木、水、火、土、内、边、警”。

八大警种领导管理上总体上分为两大块：

武警内卫部队主要是各省份总队，武警黄金、森林、水电、交通部队各有一个正军级的指挥部，这五个警种归武警总部建制领导。

而武警边防、消防、警卫这三支部队虽然列入武警序列，却是由公安部具体领导管理，分别称“公安边防、消防、警卫部队”，公安部分别设立边防管理局、消防局、警卫局（均为正军级建制），负责对这三支公安现役部队的领导管理。

此轮军改中，上述八大警种调整幅度很大。其中：

“金”：武警黄金部队2018年转为非现役专业队伍并入自然资源部，2020年以此为基础组建自然资源部中国地质调查局自然资源综合调查指挥中心。

“木”：武警森林部队2018年退出现役后划归应急管理部，具体调整前面已经介绍。

“水”：武警水电部队2018年改编为非现役专业队伍，改组为中国安能建设集团有限公司，是唯一一家以工程建设和自然灾害应急救援为主责主业的大型央企，由国务院国资委管理。

“火”：公安消防部队2018年退出现役后划归应急管理部，具体调整前面已经介绍。

“土”：武警交通部队主要担负重大工程建设任务，2018年撤销武警交通指挥部，原所辖3个交通总队等部队统一改编为若干交通支队，分别纳入同步组建的2个武警机动总队。

“内”：武警内卫部队主要担负重要目标安保等任务，在各省份和新疆兵团共设有32个武警总队，其中任务重、规模大的新疆、西藏、北京（新西北）3个总队为正军级，其余总队为副军级。

“边”：公安边防部队2018年不再列武警部队序列，全部退出现役改为公安系统人民警察编制，并结合新组建国家移民管理局进行适当调整整合。

“警”：公安警卫部队不同于武警内卫部队，主要担负党和国家领导人、省市主要领导及重要来访外宾的警卫等任务，2018年划出武警序列由现役改为公安系统人民警察编制，公安部警卫局改编为公安部特情局。

武警内卫部队

与此同时，以原14个独立的武警机动师和原3个武警交通总队合并整编为2个武警机动总队（均为正军级），成为武警部队的“战略预备队”。

武警机动部队

原国家海洋局领导管理的海警队伍转隶武警部队，组建武警海警总队（正军级），对外称中国海警局，力量遍布沿海省份。

武警海警部队

通过上述调整后，武警部队原八大警种的其中2支（边防、警卫）归公安部，1支（黄金）归自然资源部，2支（消防、森林）归应急管理部，1支（水电）归国资委，2支（内卫、交通）仍归武警（但交通不再独立存在）。

武警原八大警种现仅存武警内卫部队，加上新组建的武警机动部队、武警海警部队，武警这三大警种共设35个总队（正军级6个、副军级29个），构成武警部队当前“内卫、机动、海警”三位一体的力量布局。

（文内图片来自网络）

作者 | 黄超年

各位朋友，您一定对历史、地理和数学等有一点点兴趣，您可以关注“超超的史地纵横”！本号致力于传播史地小知识和趣闻轶事，将不时为您奉上一道道开胃的“史地小菜”，欢迎多提宝贵意见。