“尼中两国山水相连，双方相互尊重、相互支持，两国之间的经贸往来促进了整体双边关系发展。中国的投资助力着尼泊尔的发展，也让我们国家更加繁荣。”尼泊尔总理奥利12月4日在北京出席中国—尼泊尔工商论坛时对中尼经贸合作寄予厚望，邀请中国企业赴尼投资，并承诺为企业提供良好的投资环境。

奥利于今年7月就任尼泊尔总理，这也是他第四次担任这一职务。12月2日至5日，奥利在新一任期首次访华，致力于深化双边关系，尤其是落实双方共建“一带一路”和各领域交流合作。

中尼作为友好邻邦，外交互访本无可厚非，但奥利此访打破了尼泊尔领导人上任后一般将印度作为首个官方出访国家的“惯例”。除了尼泊尔，今年1月，马尔代夫总统穆伊兹也将中国作为首访国家。南亚国家纷纷“打破传统”说明什么？奥利此行又释放了哪些信号？

寻求更平衡外交

现年72岁的奥利，是一名有着50多年党龄的老共产党员。他长期担任尼泊尔共产党（联合马列）主席，曾在2015年、2018年、2021年三次出任总理，并在2016年和2018年两次以尼泊尔总理身份正式访华。

上海国际问题研究院南亚研究中心主任刘宗义告诉记者，奥利是尼泊尔政治家中头脑比较清醒的，也是政治意志比较坚决的，他主张摆脱对印度的依赖，寻求一种更平衡的外交。所以，他在对华政策方面显得比其他领导人更加“亲华”，实际上他也是希望带领尼泊尔实现发展。

在4日的工商论坛上，奥利表示，过去几十年来，中国经济实现高速增长，当前依然保持着强劲的增长势头，为全球经济的发展提供了重要助力。希望尼中两国进一步加强贸易往来，在更多领域缔结伙伴关系。

此次，中尼发布的联合声明中涉及多个领域的合作，尤其在共建“一带一路”方面。但据记者所知，尼泊尔国内对“一带一路”存在一些误解，以为中国将提供无偿捐赠。

刘宗义对此表示，其实尼泊尔大部分人都认为“一带一路”对他们国家发展是一个机会，但还有一部分人觉得美国和印度都在跟中国竞争，尼泊尔就有了“资本”，以为中国会无偿帮他们建基础设施，帮他们发展经济。其中也有美印引导舆论的影响因素。

但奥利清楚地意识到“一带一路”是合作共赢，中尼签署共建“一带一路”倡议合作备忘录也是在奥利的第一个任期时。谈及此次中尼联合声明中的亮点，刘宗义认为，中方强调“一带一路”投资是一种商业模式，希望尼方为中国企业创造良好的投资和经商环境。此外，双方还在口岸、公路建设，旧有公路的翻修改造方面取得进展。

商界洽谈火热

在4日的工商论坛现场，记者遇到了许多前来寻找商机的行业联盟成员和商人，双边洽谈氛围十分火热。他们告诉记者，该联盟一直深耕于矿业领域，是中国民政部门正式批准的国家唯一矿山创新联盟，并于2023年取得了联合国特别咨商地位，因此希望为会员企业拓展国际合作搭建桥梁。

“已经出海的企业需要扩大国家范围，还在观望的也希望选到合适的国家走出去。”中关村绿色矿山产业联盟秘书长特别助理单秋琳坦言，目前中尼在矿业方面的合作比较少，但她注意到，刚刚发布的中尼联合声明提到两国将深化能源领域合作，探索新能源领域交流。单秋琳已与不少尼方企业交换了联系方式，后续将进一步对接合作项目。

中国贸促会统计数据显示，2023年中尼双边贸易额为18亿美元，同比增长9.1％。今年1至9月，中尼贸易额15.8亿美元，同比增长8.7%，展现出双边经贸合作的巨大潜力。明年将迎来两国建交70周年，两国工商界将以此为契机，围绕高质量共建“一带一路”，共促两国经贸合作再上新台阶。

尼泊尔投资委员会首席执行官苏希尔·贾瓦利对北京日报客户端记者表示，尼泊尔政府的目标是在2026年摆脱最不发达国家的地位，并且到2030年成为中等收入国家。希望借助此次奥利总理访华的机会，让中国投资者了解更多尼泊尔的投资潜力。最重要的是，一些悬而未决的问题将在访华后得到执行，特别是过去已经商定好的项目。

南亚国家的矛盾与选择

“打破传统”的不仅是尼泊尔，同为南亚国家的马尔代夫总统穆伊兹也在今年年初首访中国，他还是2024年开年首位访问中国的外国领导人。穆伊兹曾表态：“我们不反对任何国家，但也不会亲近任何国家，而是奉行亲马尔代夫的政策。”

有分析指出，印度一直都将不丹、马尔代夫、尼泊尔、斯里兰卡等南亚国家视为自己的“后花园”，无论是在政治和外交上，对这些国家都喜欢“指点江山”。

“印度对南亚国家的政治、经济、社会、文化、宗教等各方面影响都非常大。”刘宗义分析称，对于南亚国家来说，普遍面临一个结构性矛盾。他们希望取得经济社会的快速发展，但面临着能源短缺、气候变化和全球经济不稳定等诸多方面的挑战，因此希望得到地区大国的帮助。周边两个大国就是中国和印度，但印度的制约让南亚国家无法寻求中国的帮助。

“因为有中国这个外部力量的压力，印度也会给予南亚国家一些实质性的帮助，但印度的最终目标还是要把这些国家纳入自己的控制之下。”刘宗义说。

因此，越来越多的南亚国家开始寻求独立自主的平衡的外交政策，不再过度依赖印度，而中国就是一个平衡力量。当然他们也认识到，与中国合作能够实现经济社会的发展。

来源：北京日报客户端

记者：吴娜