今年夏天舅舅给我讲了一个笑话，说是在他们家乡村子里有一个人，自己的三轮摩托车在自己家大门口被交警逮住，因为没牌没证罚了2000块钱。我的天呐，这个执法力度确实很到位，我们到底是歌颂交警严格执法还是为此事感到惋惜呢？

有的人骨子里有一种欺上而媚下的基因，比自己强的人笑脸相迎，百般讨好，不如自己的人一脸凶相，打翻在地还踩一脚在上面。因此，对下面的人严厉，小错重罚，对上面的人宽容，似乎成了一种习惯。而且还美其名曰“识时务懂事”。

舅舅所在的村子是一个地处深山的革命老区，抗日战争时期，这里的老百姓跟着共产党闹革命打日本鬼子，做出了很大的牺牲，全村光地级以上的老干部就出了五个。我舅舅的舅舅，也就是我的舅老爷当年是这片根据地的创建者，担任乡农会会长和交通站站长，后来担任云南军区政委。

大山区在战争年代容易成为根据地，但是在和平建设时期往往比较贫困，山里人挣钱不容易。买了三轮车摩托车以后往往为了省点钱，不会去上牌办证，认为自己在大山里没人查。但是结果没想到现在干警这么敬业，执法到家门口了，而且还是严厉惩罚和打击，一点情面不留，天网恢恢疏而不漏。

无独有偶，我在视频上又看到好几起交警亲自到田间地头执法，对开农业业机械的老乡，检查证件驾照，实行严厉处罚。这到底是严格执法还是过度执法呢？

据第一财经报道，目前我国上半年非税收入达2.18万亿，当时一财社论指出，乱收费乱罚款可能会严重损害市场经济秩序，影响社会的消费或投资信心。

中央也注意到了这个问题，目前召开的国务院第五次全体会议强调，行政执法要以维护社会主义市场经济秩序为根本目标，对乱检查要及时制止和纠正。以良好的营商环境促进各类经营主体创新发展。

数据表明，今年上半年全国非税收入同比增长11.7%，达到2.18万亿元，其中相当一部分是罚款收入。这既有严格执法的因素，也难免有以罚款缓解财政紧张的因素。有的地方甚至将罚款数额作为部门或个人的绩效考核指标。要充分认识到乱罚款的严重危害性，这不但损害市场经济秩序，也损害地方政府公信力。因此必须加强监督体系建设，让乱罚款行为无所遁形。

当然，这里面的监督体系首先是上级领导部门的监督，这就需要自己以身作则，严于律己。然后就是全社会的监督，包括社会媒体机构，罚款是否合理合法，主要应当由人民群众说了算。我们是社会主义国家，是人民当家做主的国家，所有政策法规的制定以及施行必须最大程度符合人民群众的利益，其中的全方位监督是建设阳光政府必不可少的环节。

这里面还有一个深层次的问题，就是如何加强对权力的约束，实现依法治国，把权力关进制度的笼子里。只有依法行政，管住了权力的任性，才能能给民众带来最大的福祉。

如何让权力正确作为，在法制的轨道里依法行政，是一件长久而艰巨的事情，这个事情如果搞不明白，文明就很难发展。大家都共同制定规则，共同遵守规则，谁也不用看谁的脸色，这样活着多好啊。

《意见》明确，坚决防止以罚增收、以罚代管、逐利罚款等行为，严格规范罚款。推进事中事后监管法制化、制度化、规范化，迅速解决企业和群众关切的问题，才能为经济发展提供良好的环境。

毫无疑问，中央的决策是及时而英明的，拨乱反正，做出了明确的指示，希望能起到应有的效果，处罚必须合情合理，有法有据，不能随随便便乱罚款。现在的老百姓本来生活已经很难了，车贷房贷压力山大，医疗教育养老，哪一样都不轻松，如何让群众获得幸福感，归根结底是让大家收入增加，社会经济发展，生活有保障，人心只有安定下来，创造精神才能最大化发挥。

执法的根本目的是为了纠正违章违纪，是为了让大家有更好的生活生产秩序，是为了让老百姓有更大的幸福感，而不是给老百姓和企业添乱的。

政府对于社会的管理，管理好的话社会就会经济繁荣，既不能不管也不能过度干预。咱们的老祖宗很早就发明了无为而治和天人合一的治国理念，实际上汉唐盛世的绝大部分时间里，都秉持着这种自由开放的理念治国的。

众所周知，现在的房地产不景气，政府的土地财政收入下降，中央也号召各级政府要做好过紧日子的准备。其实政府更多的应该是富人身上多收税，补足穷人和弱势群体的需求，以减少社会的贫富差距。如果对社会底层施加太大的压力，不利于社会的和谐稳定。

我们国家的经济主要是国有经济和私有经济两种，国有企业主要是垄断性质，待遇优厚，企业利润和灵活性不够高，有些还常年亏损；民营企业在促进社会就业，增加社会财富方面贡献突出。如果要稳定国家经济，就要做好国有企业，如果要发展繁荣国家经济，就必须要抓好民营企业，给社会提供一个良好的营商环境。

市场经济最好有一个自由发展的良好环境，企业家只要解决了生产就业，保障了公认的社会福利，为社会创造了财富，就应该尽可能减少干预。大家都知道世界上最美丽的风景往往都在人们很少干预的地方，都在人迹罕至的深山老林，有些时候人们刻意的打造可能会适得其反。就像我们把黄土高原过度开垦变成了今天的千疮百孔。我想，自然界的这个理论也一定适用于社会经济领域。

管理好国家，一个是社会管理，必须要尊重人性和社会发展规律以及时代潮流；一个是自然管理，更需要充分尊重自然规律合理开发。理论联系实际，人的意志和现实世界相统一相吻合。所有的错误都是建立在主观意志和外在世界脱节的基础之上的。

现在有些民营企业经常被各种检查所困扰，企业家自己创业的信心受到打击。因此，在中国做企业，必须要认真搞好和政府之间的关系。其实，专业的人干专业的事，作为政府，更多的是为社会提供法律和政策的规范与服务，对于经济发展方向应该交由市场去做。

我们的经济学家一直有一种争论，面对中国经济，一派认为要加大投资促进社会发展，这么多年来我们也是这么做的，轰轰烈烈的房地产和大基建确实提升了中国的总体经济水平。但是社会财富却没有完全转移到底层民众手里。另一主张通过社会消费拉动经济增长，只有民众有了消费，我们的社会经济才能有一个健康的可持续发展。

对一个社会的经济发展来说，最终的目的就是让老百姓都能过上好日子，让民众的福利越来越多，看来，通过消费拉动社会经济增长更符合现实社会。

我们现在的投资不是少了，而是多了，而且还有一些是无效投资，根本没有任何效益可言。这样长久下来，民众口袋越来越薄，再加上社会福利不够建全，就更不敢消费了。

举个例子说吧，以贫穷著称的贵州修建了举世闻名的大基建项目，高铁还有一些旅游项目，花费巨资却没有任何收益。现在贵州的城投债已经出现了严重的危机。

其实投资和消费都挺重要的，只是说投资的过程中要更加合理，多征求民众的意见，尽量减少无效投资。这就是生产和生活的关系，我们上班挣钱不就是为了让我们的生活更加美好吗？因此，把投资和消费对立起来的说法是有问题的。

马克思在19世纪时期写的《资本论》一书中阐述，因为资本家为了追求利益的最大化，不断扩大产能和规模，最终造成生产过剩。而工人阶层因为待遇太低，只能维护自己的吃喝拉撒，没有更多的钱去消费。大量没有没有消费能力的人口肯定会让一个社会经济陷入停滞。这个时候社会的经济危机就产生了。

当然了，社会管理是一门科学性很强的工作，执法过程还是要有的，不过度处罚不代表不处罚，总而言之，咱们的国家应该在人性化、制度化、法制化的道路上还有很多事情要做。