城口县位于重庆最北端、渝川陕结合部，地处大巴山腹地，森林资源丰富，全县有林地438万亩，其中，集体林地375万亩，森林覆盖率72.8%、居全市第一，是林业大县、生态强县、绿色名县。获国家水土保持示范县、国家生态文明建设示范区、国家林下经济示范基地县等称号。

城口作为全市建设深化集体林权制度改革先行区试点区县之一，明确“1+7+N”（即：1个整乡改革示范片区+7个乡镇改革示范点+N个配套改革制度）的试点改革工作体系。以实施林权经营管理、森林经营管理、林下经济、绿色金融、森林康养旅游、数智赋能林业产业发展“6个示范”为抓手，以实现生态增绿、林地增效、林业增产、林农增收、市场主体得利、村集体经济获益“6方共赢”为目标，以建设高产示范林、美丽幸福林、健康优质林“3大林区”为重点，努力打造秦巴山区人与自然和谐共生的山地特色林业高质量发展示范县。

《城口县落实重庆市建设深化集体林权制度改革先行区试点工作方案》中明确，在8个试点改革乡镇规划发展一批林业产业，盘活一批森林资源。主要发展以淫羊藿、连翘、天麻、石斛、黄连、羊肚菌、灵芝等为主的“林药林菌”产业。发展以山地鸡、蜂蜜为主的“林禽林畜”产业。打造8-10个森林药材、森林食品基地，建成2-3个药材育苗示范基地。建设以“度假民宿、森林人家、森林休憩亭、森林木屋、森林营地、森林探险、森林浴场、康养步道、森林驿站、森林诊所”为主的“林养”产业；发展以观光旅游、自然教育、旅游赛事等为主的“林旅”产业。打造生态康养旅游示范品牌。建立森林康养环境监测评价系统，科学精准监测植被覆盖度、空气负氧离子、空气细菌含量、环境噪声、气象、温度、湿度、风速、PM浓度等指标，实时发布森林康养旅游指数。发展以核桃、板栗为主的“干果经济林”产业；发展以黄柏、厚朴、杜仲、连翘为主的“药材经济林”产业；发展以漆树为主的“原材料经济林”产业；发展以茶树为主的“饮品经济林”产业。打造具备繁育、引育、选育、推广等多功能的经济林木种子种苗示范基地。

试点示范，大力推动“4类示范”工作。一是在林权经营管理上试点示范。在河鱼乡大店村林下石斛产业基地，创新开展地籍调查方式，探索为经营主体颁发了全市首张林地经营权证，形成了“承包权不变不换、面积差异同增同减、地类变化共同认定”的颁证工作原则。目前，已为6个经营主体颁发林地经营权证，保障经营权益。通过此举，解决“山怎么分”的问题。二是在林地利用管理上试点示范。在高燕镇、龙田乡探索实施低质低效林认定和改造，对低质低效林地，采取间伐、更替改造等营林措施，发展黄柏、连翘等林业产业，实现了林地可用、林农增收、林业增效。通过此举，解决“树怎么砍”的问题。三是在绿色金融服务体系建设上试点示范。由人民银行万州分行城口营业管理部和重庆农村商业银行城口支行在河鱼乡开展“整乡授信”。在重庆农村商业银行城口支行成立“林业金融服务部”专营机构，在河鱼乡和各村（社区）设立“林业金融服务中心”和“林业金融服务点”。探索实施“林地经营权（或林下经济收益权）+森林资源资产评估”的林权融资抵押贷款模式，创新开发“诚林贷”信贷产品。通过此举，解决“钱从哪里来”的问题。四是在新型林业经营主体培育和管理上试点示范。在河鱼乡大店村，将1个社的集体林地由承包农户统一将林地经营权交由村集体，由村集体创办“大店村集体林场”，对林地统一经营管理，多种模式发展林业产业。实行“有经营就分利、无经营就自用”，最大限度发挥林地效益，助推林农增收。在高燕镇河岸村，将承包农户自愿退出承包权的林地，由本村的另外1户农户有偿受让，成立“家庭林场”开展规模经营（黄柏经济林木）。在高燕镇坪原村，将经营同类（种植黄柏经济林木）林业产业的80余农户自愿联合，成立“高燕镇坪原村农民林业专业合作社”，提供销售、加工、运输等服务。通过此举，解决“单家独户怎么办”的问题。