今年是庆云县农药经营许可证换证的关键年,11月底前,将有93家农药经营户面临许可证集中到期换证。庆云县行政审批服务局提前谋划,主动靠前,积极探索材料预审、现场踏勘“并联办”、递交材料“即拿证”的新服务模式,通过完善服务机制、优化办理流程等举措,全面提升农药经营许可办理效率,助力乡村振兴。
提早部署,加强宣传
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根据《农药管理条例》《农药经营许可管理办法》等相关规定,按照全县93家农药经营企业换证时间,制定了现场踏勘分区实施计划,提前开展上门+电话告知服务,安排专人对全县需要办理农药经营许可证到期换证的企业进行逐一电话告知,建立全县农药经营许可换证服务微信群,随时沟通解决企业在换证中遇见的问题,制定了申请材料填写标准,发放期满换证告知书,帮助企业准备复验换证材料。
召开审管联动会。与县农业农村局座谈交流,对全县农药经营户的实际经营状况,经营、仓储场所、追溯系统使用及安全防护设施配备等情况进行深入了解,特别是对近五年来在市场巡查、农药抽检及群众投诉较多的业户进行重点关注,在农药经营许可证换证工作中加强对该类经营户的踏勘核查力度。
广泛动员宣传。通过庆云政务微信公众号、庆云县农药经营许可换证服务微信群、专人电话沟通提醒等途径进行广泛宣传,做到换证农药经营户知晓全覆盖。
加强业务培训。对材料受理、审查及踏勘人员进行专题业务培训,明确农药经营许可证延续审批流程、踏勘要点,对农药经营情况综合报告材料审查要点进行详细讲解,对审批办理环节遇到的问题进行探讨,确保农药经营许可换证工作顺利开展。
材料预审、现场踏勘“并联办”
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数据跑腿,服务延伸。安排专人通过电话、工作微信号等方式24小时进行在线答疑。针对部分从业人员年龄偏大、文化层次不高等状况,专门制定了农药经营情况综合报告填写模板。通过微信、电子邮箱等途径,提前预审电子版材料,对申请材料中存在的问题,即时反馈,协助修改,切实做到办事群众零跑腿。截至目前,庆云县已完成电子版申请材料预审60余次,极大方便了办事群众,节约了往返时间成本。
踏勘前移,提升效能。打破“先交纸质版材料后踏勘”的传统模式,完成预审的材料即时推送踏勘组,踏勘人员依据申请材料,现场“一一核对”踏勘。重点对经营、仓储场所面积、房屋产权、经营门店的经营环境、追溯设备、人员资质、进销货台账记录及安全防护设施等方面进行核查,对踏勘中发现的问题现场指出、协助整改,同时将问题反馈给预审人员,由预审人员指导申请人在线完成材料修改。整改完成后,踏勘人员即时进行线上复勘复审,工作效率提升70%以上,踏勘成本降低50%以上。
递交材料“即拿证”
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根据电子版申请材料及踏勘结论,符合条件的,由工作人员当即做出行政许可,窗口统一发放,实现了申请人递交纸质版材料“即拿证”,或通过免费邮寄的方式将经营许可证送达至申请人的高效模式。该审批模式的运行让群众切实感受到了农药经营许可证换证工作的便捷高效。目前,农药经营许可证到期换证业务得到了申请业户的一致好评。
审管联动“衔接优”
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通过德州市“审管联动”平台,建立审批部门与监管部门的信息双向推送、双向反馈“互动机制”,审批部门作出农药经营许可准予许可决定后,当日将审批结果通过审管联动平台推送至监管部门,监管部门在接收审批部门推送的审批结果后,即将事项纳入事后监管,实现审批、监管信息双向告知、共享共用、无缝衔接,有效避免了因信息互通不及时导致监管缺位等问题。
此次农药经营许可证集中延续换证是县行政审批服务局首次办理集中换证,将坚持以系统集成和改革创新为根本动力,以全链条要素化服务为基础,优化服务、创新突破,锻炼打造一支涉农事项业务精、服务意识强的“农小二”审批队伍,实行无缝审批,确保延续换证不断档,生产经营不停歇,让企业群众切实享受营商环境优化带来的便利。
从群众寻求服务到我们主动服务、从群众不知道材料如何准备到我们手把手教、从群众最多跑一次到现在的零跑腿,庆云县行政审批服务局将继续坚持市场视角、群众立场、用户思维,以系统集成和改革创新为根本动力,以全链条要素化服务为基础,当好群众的讲解员、服务员、代办员,更大程度激发市场主体活力,助力“三农”高质量发展。