据多名参与国的消息人士透露,美国将正式退出 “公平能源转型伙伴关系”(JETP)。相关情况如下:
JETP 项目简介:JETP 于 2021 年在英国格拉斯哥举行的联合国气候会谈上由欧美发达国家提出,资金来自公共和私人部门,公共资金来源之一是包括美国、英国和欧盟等 10 个发达国家和地区的国际合作伙伴集团(IPG)。其旨在通过向中低收入发展中国家提供资金支持,助力相关国家加速煤炭等化石能源的退出,加快可再生能源发展,为受转型影响最大的脆弱人群提供帮助,实现整体经济平稳低碳转型。截至目前,南非、印度尼西亚、越南、塞内加尔等国已与发达国家集团达成 JETP 合作关系,涉及初始资金规模合计近 500 亿美元。
美国退出情况:南非 JETP 项目管理部门负责人乔安妮・亚维奇 3 月 5 日表示,美国已告知他们退出该计划。在越南,两名直接了解此事的外国官员称,美国将退出越南的 JETP,其中一名官员说美国还将退出所有国家的 JETP 项目。美国对印尼和越南的承诺援助总额超过 30 亿美元,对南非的承诺援助金额为 10.63 亿美元。
美国退出原因:自特朗普 1 月重返白宫以来,美国大幅削减对外援助并支持化石燃料的发展,这与 JETP 助力发展中国家向清洁能源转型的目标相悖,是其退出的主要政策因素。
可能产生的影响
对受助国的影响:美国退出可能使受助国面临资金缺口,影响能源转型项目的推进。比如南非、印尼、越南等国在摆脱煤炭依赖、发展可再生能源等方面可能因资金减少而延缓进度。
对 JETP 项目的影响:JETP 的整体推进可能受到冲击,项目的资金规模、实施力度等方面会有调整,也可能影响其他资助国的积极性和信心。不过德国已确认将接手美国领导 JETP 的角色,欧盟和法国也宣布将额外提供 1470 万欧元协助相关国家发展可再生能源。
对全球能源转型的影响:美国作为能源大国和国际影响力较大的国家,其退出可能在一定程度上削弱全球能源转型的整体动力和国际合作氛围,给其他国家推动能源转型带来一定压力,但国际社会推动能源转型的大趋势不会改变。