勃列日涅夫时代，中央委员会庶务局长负责最高领导人们的日常生活。1965年，勃列日涅夫任命帕夫洛夫为苏共中央庶务局局长。

中央庶务局掌管着苏联的福利分配。在这个帝国中，设有一批食品和工业品特供站、鞋帽服装服务部门、家具生产车间，甚至还有精炼工厂，首长的夫人们可以在那里定制金戒指和其他各种首饰。

给党的官员们分配的住房都是成套的，甚至是整座宅邸。他们不用掏多少钱，就能在家具厂车间里制作家具，也能以难以置信的低价得到专门缝制的服装。

庶务局还掌管设在列宁山上接待大楼里的运动保健综合馆，这是专门为党的高层领导们服务的，然而年迈的政治局委员们既不习惯在游泳池中游泳，也没有学会打网球，在运动综合馆里进行体育活动的都是政治局委员的儿孙们。

中央庶务局局长首先是为总书记服务的，由勃列日涅夫一家人对他的工作做出评价。总书记的日常生活均需由他亲手操持，不敢推给机关的人张罗。他负责勃列日涅夫家庭成员们的住房、汽车和旅游疗养证件的分配工作。总书记的住宅、别墅所需费用，均在党的经费中开销。

原政治局委员雅科夫列夫回忆：许多事情都取决于庶务局局长，比如，给你提供什么样的别墅。其他一些福利，给一个人可以，给另一个人则不行。为了给亲戚搞到住房，必须去找他求情。而他也可能主动提出来。

一个党的高级官员及其家人的生活，全都依赖税务局长和他的机关。他负责为一个人治疗，也负责将其入葬，他还要安排葬礼和分配高贵墓地中的位置。不过，政治局委员、候补委员和中央书记的各种要求，庶务局长需要报告总书记并由其作出决定后，才能加以办理。

地方上也都有同样的程序。

按规定，政治局委员和中央书记都配备卫队，轿车上装有无线电话，大别墅里安排有服务人员：两名厨师、四名服务员、两名园丁。别墅中设有电影放映厅、图书馆、绿树成荫的网球场、桑拿浴室、温室、花园。

党的高级领导成员觉得他们的生活很平常。

在那个年代，中央书记的工资都是800卢布，包括总书记在内。1974年给勃列日涅夫加薪50卢布，1978年再增加200卢布。不过这些钱谁都不感兴趣，因为根本不需要买任何东西，什么全都发给你，要么是免费的，要么只需交几个微不足道的小钱。

比如说，每位中央书记都能在特供站预定为数300卢布的食品，但这些数字并不能说明任何问题，因为特供站的价格低到令人发指，简直无足挂齿。在特供站所领取到的无公害食品，足够一个大家庭之需，而且可供体面地接待宾朋。

除去莫斯科的市郊别墅之外，疗养地也有供领导成员们享用的花园洋房和沙皇时代遗留下来的宫殿。实际上，每家人都拥有自己的疗养别墅，而且还在继续建设。

中央书记休假或出差，不是乘坐班机，而是专机。无论住别墅还是在国家官邸休养，都无须支付任何费用。休假时政治局委员们都有医生陪护，如果需要某位专家，便会将他从莫斯科接来。

在勃列日涅夫时代，政治局委员们都乘坐手工装配，车身宽大的吉尔-114型轿车，中央书记们配置车型略小的吉尔-117。为政府部长们提供的则是海鸥牌轿车，还为满足家庭成员的日常需要分配了伏尔加牌轿车。

克格勃九局的军官们不仅要关注被保卫对象的安全，而且要操心其本人和全家的一切日常生活问题。

在各共和国，地方克格勃的第九局内都组建一个专门的分局。三名叫做“固定哨”的安全机关工作人员，不分昼夜轮流陪护保卫对象。分局局长同时负责照管政治局委员的家人，处理各种家庭事务。

政治局委员配有家庭医生，负责监护患者，必要时可召来任何专家急救。特别门诊部位于克拉诺夫斯基大街上一幢三层的古老大楼里，属于苏联卫生部第四总局。

此外，还有一些特供商店、内部车间、凭票供应商店。政治局委员和他们的家人可以在那些地方获得各种进口货，而且数量实际上毫无限制。

在勃列日涅夫时代，每年给苏共中央庶务局的拨款是将近30亿卢布，那时的卢布是非常值钱的。其中超过15亿卢布是党员所缴纳的党费，10亿卢布来自出版方面的收入，庞大的党中央机关的费用全都从这笔款项中开支。

中央委员会庶务局负责管理党的财务，掌握党的全部财产：办公楼、出版社、印刷厂、门诊部和医院、车库、住宅楼和疗养院。党拥有140家出版社，81家印刷厂，20余处疗养院和休养所。还包括近千个各式各样的机构——博物馆、政治教育之家、马列主义学院及其在各加盟共和国的分院、社会科学院、研究所、党校、常年办学的培训班及其建筑。

庶务局内设有运输部、财政预算处、党属出版社生产处、基建科。

各共和国的州委和中央委员会都要依赖庶务局，离开它就不能盖新的州委大楼、首长门诊部、机关幼儿园。汽车库就得不到新的汽车。

州党委领导着广阔的区域，却不敢超支上级批准预算的一分钱，在财政问题上完全依赖庶务局。

比如，列宁格勒州委第一书记罗曼诺夫请求中央庶务局拨款72000卢布，用于修复和安放列宁中央博物馆列宁格勒分馆大楼前的具有历史意义的装甲车，列宁曾于1917年4月站在该车上发表讲话。罗曼诺夫这位政治局委员兼地方领导人，竟然连这样的问题也无法自己决定。

如此巨大的产业使得局长成为权势赫赫的人物，各位中央书记也得敬他三分。他像公共干部部长一样，必定出席中央书记处会议。

机关生涯的顶峰便是进入党的中央机关工作。中央委员会各部可分为全党的和部门的两类。第一类保障中央委员会的工作：如公共部、组织工作部、宣传部；第二类监督相应的部门。

从担任处长开始，这些人员便允许享受营养保健食堂和卫生部直属第四总局的服务。最低级的视察员/参事在中央委员会食堂领取订购的食品，在部门的门诊部里看病，在中央庶务局的疗养院里疗养。

从担任副部长开始，这些官员会分配到半套可供常年使用的别墅，还有权叫车，原则上只能因公使用，但没人在意这些原则。

苏共中央书记处关于任命某人担任某种职务的记录中，都要写上关键性的一句话：并将享用营养保健食堂和苏联卫生部直属第四总局门诊部的权力扩大到他。

克里姆林宫的传统就是如此。在西方，警卫人员只负责保卫生命。这里则一切都全然两样，吃的和穿的，家具和别墅挑选，健康状况和休闲时间，微妙的差事和秘密约会——个人卫队统统都要包揽。

离开了卫士，克里姆林宫的大人们便寸步难行。赫鲁晓夫在自己的回忆录里描述过，他被迫下台之后，茫然失措的气氛笼罩着他们全家。早已惯熟的卫队长骤然消失，赫鲁晓夫一家简直不知道他们该如何生活。

当局也关心机关的精神食粮。有剧院售票处，专门向高级官员及其家人提供任何一场戏票；有专用的书籍发送处，以保证首长们的书籍供应。官员福利系统一直扩大到区党委。州中心有专用门诊部及医院、食品基地和专用食堂。

虽说州党委和州执委会在同一座大楼里，但两个部门的工作人员去食堂用餐时分别在不同的餐厅——党委的人权力最大，用餐时甚至与苏维埃的人分开。还有一个仅供最高领导人使用的餐厅，州里和区里的头头们饱餐之后，再将为家人打包的食品放进黑色伏尔加轿车的后备箱。

苏联建立初期，列宁曾希望按照“巴黎公社”的原则构建社会的分配制度，但是斯大林却违背了列宁的意志，营造了一个共产主义的伊甸园。于是，在苏联僵化的体制之下，衍生出了一个奇葩的阶层——苏联特权阶层。

据统计，在勃列日涅夫时期，苏联享有特权的人，包括他们的亲戚、子女，总计达到300万。