布林肯刚刚见过我们王毅外长，马上跑到日本宣布升级美军作战指挥体系。这是美军加大围堵中国一个新的军事战略动向。

以往驻日美军司令部是没有作战指挥权能的，只有部队管理权限。打起仗来，它的联合作战指挥权限归于美军印太司令部，就是指挥中枢在夏威夷。

美国在完成所谓“围堵中国，亚太再平衡”战略的军事力量调整部署之后，突然发现一线联合作战力量基本处于空心化。于是开始尝试各种新的军事动作，比如在第一岛链重新部署中程导弹，进一步强调战术核武器的部署使用。这就是所谓的一个核武器的延伸威慑。这一点也是这次“2+2”会谈的一个关键内容。

因此我们从战略轰炸机前出白令海，到联合国发布“核不扩散声明”，其实打的就是美国和日本的这个所谓延伸威慑。话说回来，尽管美军搞了一大堆这种东西，最终它还是发现军事力量已经不足以应对中国军队实力的一个快速发展。于是它就准备扩大盟友的作用，提升盟友在自己印太战略中的地位，这就是它目前的一个重要选项。

这一次赋予它的驻日美军司令部联合作战指挥权限，并且将这个司令部的规格等同于日本自卫队所谓的“统合司令部”。本质上讲，就是进一步为日本自卫队松绑，在未来作战当中实现由美军直接指挥，形成美军日军联合作战的一个功能定位。

当然这一招其实也从侧面反映出，在战略层面美军并不信任日本军事力量。加强双方所谓联合作战指挥系统的整合，说白了就是要拴住日本自卫队，不能有自己的行动的主导能力，它的一举一动都必须要放在美国在印太地区整个战略体系框架当中。

另外还有一个视角就是，作战指挥行动只是美军军事需求，而提升美军对日本联合作战体系的一个掌控，也就是提升日本军事工业服务于美军打仗需要这个现实考虑。由此它也可以解决美国现在军工制造能力不足的一个现实问题。

布林肯和我们见完面之后，马上又得到这样的一个新的动作。这说明不管现在美国国内的政治怎么变化，它战略遏制中国的图谋并没有因此发生任何的变化。