全世界都在聚焦美国当地时间星期二(澳东夏令时间周三)结束的美国大选投票。
毫无疑问,这是一场对美国影响巨大的选举,两位总统候选人也对未来四年的愿景大相径庭。鉴于美国在全球的巨大影响力,本次大选的影响也将远远跨越国界。
美国是澳大利亚的军事盟友、重要的贸易伙伴之一,也是澳大利亚在印太地区至关重要的外交伙伴。
那么,特朗普或哈里斯获胜对两国贸易、气候变化政策或奥库斯(AUKUS)意味着什么呢?
不确定性和不可预测性公共和国际政策学者、澳大利亚著名智库洛伊研究院(Lowy Institute)的执行主任迈克尔·弗利洛夫(Michael Fullilove)说,澳大利亚应该担心美国大选结果可能带来的不可预测性和不稳定性,尤其是在有争议出现时的情况。
“美国治理得好、赋有凝聚力、具有吸引力且强大,这符合澳大利亚的利益。因此,我希望我们不要让[2021年]1月6日的政治暴力危机重演,”弗利洛夫说。
“我希望[大选]失败方能接受失败的现实。”
“我希望无论谁当选,都能治理好国家。外交政策始于国内;如果国内不强大,国外也不会强大。”
就民主党候选人哈里斯来说,她的参选实现了许多美国历史上的第一次,包括第一位竞选总统的黑人女性,不过她被认为是一位相当传统的候选人,她的执政将会相当标准或有章可循。
特朗普则似乎截然相反。
弗利洛夫说,特朗普应该从他的第一个总统任期中吸取教训。
他说:“处理与特朗普先生关系的最佳方式是务实。”
“不要对他嗤之以鼻,但也不要对他滔滔不绝。在公开场合尊重他,但在私下里坚持自己的立场。”
弗利洛夫说,美国是最重要的全球行为体,也是唯一执行真正全球性外交政策的国家。因此毫无疑问,堪培拉对于谁会成为下一任美国总统颇为紧张。
对关税的影响迈克尔·弗利洛夫说,即使特朗普只能实现他的部分贸易议程,对澳大利亚的影响也是显而易见的。
令人担忧的是,澳大利亚可能会被卷入“战火”。贸易战可能会导致中国经济放缓,从而拖累澳大利亚经济。
值得注意的是,在美国,重新将征收关税作为贸易政策在一定程度上得到了两党的支持。
没有迹象表明,哈里斯上任后会采取与拜登不同的做法。
毫无疑问,特朗普新政府将把关税作为其贸易政策的一大特色。
特朗普曾承诺对所有进口商品征收10%至20%的关税。
特朗普认为,这将为政府带来巨额收入,并有助于提高美国制造业的竞争力。
鉴于美国是澳大利亚第三大双向贸易伙伴,这些关税可能会使澳大利亚的当地产业受到直接打击。
目前还不清楚这将如何与美国的许多贸易协定相协调,包括澳大利亚与美国的自由贸易协定,该协定规定澳大利亚的绝大部分出口商品免征关税。
奥库斯将何去何从?随着美国同意分享其机密的核潜艇技术,奥库斯(AUKUS,即美英澳三边安全协议)已成为澳美防务关系的核心。
奥库斯是一项非常长期的安排,要到下一个十年末才会交付第一艘澳大利亚制造的核潜艇。
尽管哈里斯曾担任过副总统,但人们对她的外交政策并不十分了解。
大多数人预计,她将在一定程度上延续拜登政府的做法,其中包括像奥库斯这样的安排。
虽然对特朗普将如何处理奥库斯还知之甚少,但有迹象表明他不太可能完全废除这一安排。
弗利洛夫曾在今年2月向特朗普的竞选搭档、参议员JD·万斯(JD Vance)提出了有关奥库斯的问题。当时万斯还没有被提名为共和党副总统候选人。
“他说他是奥库斯的粉丝。”
但弗利洛夫警告说,特朗普可能更难以预测。
“特朗普很喜欢背弃其前任达成的协议。因此,风险在于他可能会为美国争取更好、更有利可图的交易。”
“他喜欢说‘上一任所做的交易是历史上最糟糕的交易,因此我需要从这笔交易中为我方争取更多利益’。
“奥库斯可能会没事。但堪培拉不能断定特朗普总统不会重新提起此事。”
气候变化冲突美国大选正值全球努力应对气候变化的关键时刻,两位候选人的立场差异再明显不过。
特朗普在气候问题上的立场可以用他自己的话来概括——“钻井,宝贝,钻井”(drill, baby, drill,特朗普在竞选期间,包括在2024年共和党全国代表大会上发言时,多次使用这一短语。这个口号表达了对增加石油和天然气钻探以作为额外能源来源的支持)。
特朗普的首要立场是,几乎不应该为应对气候变化做出任何努力,美国应该专注于其在石油和天然气方面的优势。
他将气候变化称为“有史以来最大的骗局之一”,并承诺“释放美国的石油和天然气生产”,推动新项目的审批。
他还承诺取消联邦对许多可再生能源,特别是风能的支持。
在全球方面,他将第二次让美国退出《巴黎气候协定》,而在他的第一个任期内,美国也采取了同样的措施。
但他这次可能会走得更远,有可能让美国退出联合国领导的应对气候变化的更广泛框架,这将是比简单退出巴黎协议更永久性的一步。
澳大利亚是《巴黎协定》的签署国,与其他194个签署国一起,必须在未来几个月内制定出2035年的排放目标。
哈里斯可能会继续保持现任总统拜登通过其签署的《通胀削减法案》(Inflation Reduction Act)所营造的势头。
该法案包括5780亿美元的气候工作支出,主要是可再生能源项目的税收减免。
特朗普并不喜欢《通胀削减法案》,但鉴于该法案已经立法,而且大部分资金已经支出或承诺支出,他将很难完全取消该法案。
该法案引发了全球各国竞相建设新型可再生能源产业的类似投资热潮,包括阿尔巴尼斯政府为可再生氢气等行业提供税收减免的举措。
不过,气候问题一直不是哈里斯竞选活动的中心议题,她在民主党全国代表大会上发表的40分钟演讲中只提到过一次。
她的竞选活动在宣传拜登政府为促进可再生能源所做努力的同时,也强调了美国石油产量的增加。
但气候倡导者认为,这更多地与政治有关,而不是对这一问题缺乏兴趣。