《电信网络诈骗及其关联违法犯罪联合惩戒办法》是一项具有重要意义和多方面积极影响的规定,以下是一些具体的看法:
积极意义
加强源头治理:明确将非法买卖、出租、出借电话卡等行为但未构成刑事犯罪的违法人员纳入惩戒对象,提高了此类行为的违法成本,从源头上斩断电信网络诈骗犯罪的供应链、生态链,减少诈骗分子作案工具的获取途径.
- 形成打击合力:整合了金融、电信网络、信用等多领域的惩戒措施,明确了各部门的责任分工和惩戒流程,有助于各地区、各部门、各行业之间相互配合,形成综合治理的合力,提高打击效率和效果.
- 体现教育预防:通过明确惩戒对象和具体行为,让社会公众清楚认知实施相关违法犯罪行为的法律责任,起到警示教育作用,增强公众的自律意识和防范意识,预防犯罪的发生.
- 保障合法权益:规定了申诉、受理、核查、反馈和解除等工作的程序和时限,充分保障申诉人的合法权益,确保惩戒措施的公正性和合法性,体现了法治原则.
- 体现适度惩戒:在限制被惩戒对象相关卡、户功能的同时,保留其基本的金融、通信等功能,如可申请保留一张非涉案电话卡等,确保满足基本生活需要,彰显了惩戒的适度化和人性化.
面临挑战
执行难度大:电诈犯罪分子在网络虚拟环境中活动,调查取证难度大,执行惩戒措施时可能会遇到隐私保护与公共安全之间的平衡问题,影响惩戒措施的有效落实.
- 监管需加强: 随着金融科技的发展,诈骗手段不断更新,需要相关部门持续加强监管和技术手段的升级,以应对不断变化的电诈形势,确保惩戒办法的有效实施.