美国前驻华大使博卡斯日前表示,特朗普新一届政府团队在对华政策方面呈现分歧。一方面,特朗普提名的不少内阁人选都是对华鹰派,比如卢比奥。但另一方面,特朗普却是一个交易者,他喜欢在外交事务上达成协议。
博卡斯认为,既然特朗普或许能促成俄乌之间的协议,那么也不排除他会与中国在台湾问题上达成“某种协议”。
【美国前驻华大使马克斯·博卡斯】
但他也强调,即使特朗普有意与中国达成协议,他在国内同样会面临各种困难,因为大家都说“在华盛顿唯一的两党共识,就是对中国强硬”,如果他决定与中方达成某种“决定性协议”,那么他必须动用大量政治资本。
大家都知道特朗普的商人气质很重,坚信他自己那套“交易的艺术”。
正是在他的推动下,2020年,以色列与阿联酋、巴林等国签署了《亚伯拉罕协议》,实现了与这些国家的关系正常化。另外在与中国打贸易战的时候,特朗普政府也与中方达成了第一阶段贸易协议。
【美国前驻华大使:不排除特朗普会与中国在台湾问题上达成“某种协议”】
4年过去了,再次赢得大选的特朗普扬言“上台后就会对中国商品加征60%的关税”,对此,外界分析普遍认为,特朗普将会先落下关税大棒,然后再通过这个“既定事实”跟中方谈条件,达成新的贸易协定。
但问题在于:中方这次会跟特朗普谈吗?如果要谈,台湾问题会在其中扮演怎样的角色?
尽管特朗普的政策难以预测,但至少我们这边有两点是肯定的。第一,在面对特朗普政府时,中方将坚决捍卫自己的正当权益,在台湾等核心利益问题上寸步不让。
第二,谈总归是可以谈的,但中美能够达成任何合作协议,将取决于双方如何看待某些特定议题的代价。
【中方将坚决捍卫自己的正当权益,在台湾等核心利益问题上寸步不让】
与拜登不同,台湾问题在特朗普眼里更具有“可交易与定价格”的属性,而且这种属性是双向的。一方面,他会把台湾问题置于与中方的谈判中,寻求交换;另一方面,他也会向台当局施压,以半导体产业为切入点,寻求岛内产业链的转移。
上个月26日,特朗普在接受乔·罗根的播客3个小时访谈时,就谈到了半导体与台湾的问题。他认为,对待半导体也应该和对待汽车产业一样,对进口产品加征关税,逼迫这些企业来美国投资建厂,在美国本土生产。
他声称“台湾偷走了美国的半导体产业,同时还希望美国保护他们,并且不给保护费”,他表示,台湾的半导体企业都“很有钱”,拿走了美国95%的半导体产业,这些企业做得不错,但这只是因为美国这里的政客太愚蠢,将半导体产业拱手让人。
【特朗普声称“台湾偷走了美国的半导体产业”】
所以特朗普将来在台湾问题上一定是“两头要价”。台积电在亚利桑那州设厂,就是特朗普谈下的事情,拜登后来不过是“摘了桃子”。
而且之前也有不少报道,在拜登执政的这4年里,台积电在当地的建厂进度非常缓慢,对此,特朗普都看在眼里,记在心上,上台后肯定要施压敲打。而台积电那边为了迎合特朗普,据称已经把原定于今年12月的工厂开幕式延到了明年1月。
另外,特朗普此前还曾要求台当局将军费预算提高到GDP的10%,而且目前岛内的军费预算仅占GDP的2.4%。
从目前来看,在特朗普上台后,3%的指标肯定是跑不了的,而为了满足3%的指标,最快速的方法就是向美国购买更多的军火,尤其是那种能让美国军工联合体获利更多的传统大型武器——换句话说,就是交“保护费”。
一份最新的民调显示,超过半数的岛内民众反对以支付“保护费”的方式来换取美国的防卫承诺——不过请注意,特朗普从来没有许下过什么“对台防卫承诺”,他在第一届任期内,包括这次大选期间,他在台湾问题上都是持一种“战略模糊”的态度。
【就算台当局交了“保护费”,特朗普也不一定愿意开口】
就是说,就算台当局交了“保护费”,特朗普也不一定愿意开口,钱说不定最后要打水漂。当然,面对特朗普的压力,他们也没有不交钱的选项。而相比之下,拜登则更加趋向对台“战略清晰”,拜登上台后第一年,他便四度公开表态“愿意防卫台湾”。
最后需要指出的是,无论将来中美以何种形式来谈,这场谈判的过程恐怕都会是一场惊涛骇浪。
在刚才提到的播客访谈中,特朗普还提到了中美2021年在阿拉斯加安克雷奇的会谈,他说:
“拜登政府非常的无能……拜登政府与中方在阿拉斯加见了面,然后中国人指责我们对待他们有多不好……他们尊重我,但不尊重拜登。”
当年面对刚上台的拜登政府,中方告诉他们“你们没有资格在中国的面前说,你们从实力地位出发同中国谈话”。如今快4年过去了,我们接下来又会跟特朗普政府发生怎样的交锋,就让我们拭目以待吧。