在9月22日至23日在美国纽约举行的联合国未来峰会上，可持续发展目标（SDGs）的进展已成为全球讨论的中心议题。可持续发展目标于2015年通过，是一项全球行动呼吁，旨在到2030年消除贫困，保护地球，确保所有人的和平与繁荣。然而，随着可持续发展目标实施的最后一年临近，国际社会发现自己正在努力应对重大挑战，各地区的进展参差不齐。特别是发展中国家在实现这些目标方面面临着越来越大的困难，而疫情、经济压力、气候变化和持续的地缘政治不稳定等外部冲击加剧了这些困难。
17个可持续发展目标的全球进展一直不一致。联合国《2024年可持续发展目标报告》强调了一个发人深省的现实：只有17%的可持续发展目标有望在2030年的最后期限前实现，而其中约一半的目标进展缓慢或微乎其微。更令人担忧的是，超过三分之一的目标进展要么停滞不前，要么倒退。例如，旨在消除一切形式贫困的可持续发展目标1遭遇了重大挫折，疫情使数百万人重新陷入极端贫困。可持续发展目标2的情况与之类似，该目标旨在实现零饥饿。由于冲突、气候相关灾害和经济放缓，全球粮食不安全状况恶化。
该报告还强调了可持续发展目标的一些具体目标取得的重大进展。例如，儿童死亡率、艾滋病毒感染率和汇款成本的下降，以及获得水、卫生设施、能源和移动宽带的改善，都是令人鼓舞的趋势。然而，值得注意的是，尽管大多数与健康有关的指标显示全球取得了积极进展，但可持续发展目标3下侧重于良好健康和福祉的指标的当前轨迹不足以在2030年之前实现目标。疫情导致医疗服务受挫，数百万人错过了常规疫苗接种，可预防疾病激增。在教育方面，虽然可持续发展目标4旨在实现包容和公平的优质教育，但疫情期间学校的关闭加剧了学习差距，特别是在低收入地区。
可持续发展目标13下涉及的气候行动仍然是最紧迫的挑战之一。全球碳排放量持续上升，尽管人们对可再生能源的认识和倡议不断提高，但世界尚未将全球变暖限制在工业化前水平以上1.5摄氏度以内。最近从野火到洪水等气候灾害的增加凸显了加强全球合作以实现环境可持续性的紧迫性。
在最不发达国家，可持续发展目标1（无贫困）仍然是一个艰巨的挑战。这些国家的极端贫困水平很高，在农村地区更为明显，那里获得医疗、教育和清洁用水等基本服务的机会仍然有限。同样，可持续发展目标2（零饥饿）也远未实现，干旱、冲突和全球供应链中断导致的粮食价格上涨加剧了贫困国家的粮食不安全。
气候变化是发展中国家的一个重大障碍，尽管对全球排放的贡献最小，但其中许多国家受到的影响不成比例。南亚、非洲和太平洋岛国面临着洪水、飓风和干旱等极端天气事件的风险增加，威胁着粮食安全和生计。适应这些气候挑战的财政和技术能力往往不足，这使得实现可持续发展目标13（气候行动）变得非常复杂。
此外，获得资金仍然是发展中国家实现可持续发展目标的关键问题。虽然可持续发展目标17强调需要全球伙伴关系来调动资源，但现实情况是资金仍然不足。《2024年可持续发展融资报告》（FSDR 2024）估计，可持续发展目标的融资和投资缺口每年在2.5万亿至4万亿美元之间，由于与疫情相关的经济中断，这一缺口激增。国际支持和私营部门投资没有跟上这些国家日益增长的需求，使它们难以为关键的基础设施、教育和医疗保健项目提供资金。
最不发达国家在可持续发展目标3（良好健康和福祉）和可持续发展目标4（优质教育）方面的情况仍然严峻。对于可持续发展目标3，在抗击疟疾、艾滋病毒和结核病等疾病方面取得的进展现在面临风险。这些国家在疫情爆发后也难以提供足够的医疗服务。在许多地区，医疗基础设施薄弱，导致孕产妇和儿童死亡率高、疫苗接种覆盖率不足以及缺乏基本药物。
教育是另一个深受疫情影响的领域。可持续发展目标4旨在实现包容和公平的教育，但在许多国家，特别是南亚和撒哈拉以南非洲地区，仍有数百万儿童失学。数字鸿沟加剧了这一问题，因为低收入地区的许多学生无法获得在线学习资源，而这些资源在疫情期间至关重要。对人力资本发展的长期影响可能是毁灭性的，因为数百万儿童由于失去学习而面临终生机会减少的局面。
应对气候变化也需要全球团结。发达国家必须履行承诺，每年提供1000亿美元的气候融资，帮助发展中国家减轻和适应气候影响。如果没有这种支持，许多脆弱国家将在气候条件恶化的情况下难以实现可持续发展。
除了财政和技术支持外，全球领导人还必须解决阻碍可持续发展目标进展的国家内部和国家之间的不平等问题。这包括促进公平贸易政策，减轻发展中国家的债务负担，并确保技术进步的好处惠及最需要的人。
世界正处于评估可持续发展目标总体进展的关键时刻。最不发达国家尤其面临着一系列需要紧急关注的挑战，包括经济制约、气候脆弱性和日益扩大的不平等。联合国未来峰会为各国重新致力于可持续发展目标并促进应对这些挑战的更大国际合作提供了重要机会。距离实现可持续发展目标仅剩约六年时间，未来几年将是决定世界能否为所有人实现可持续和公平未来的关键。
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