齐鲁晚报•齐鲁壹点 宗兆洋 通讯员 秦雪迪
济南市历城区全福街道占地5.07平方公里，人口数量8万余人，下辖15个社区。近年来，全福街道立足工作实际，着眼社区精细化服务，开办邻里文化节，使邻里成为服务社区居民的支点、链接共治资源的节点、撬动社会治理的关键点，实现以文化人、寓文于治、以文促治的迭代循环，先后荣获全国百家金牌劳动人事争议调解组织、济南城市软实力榜样等称号。
聚焦“小邻和谐”
走向“大邻和睦”
强化党建引领，优化邻里布局。全福街道以党建为“主心骨”,依托网格化管理服务体系，完善“社”里党委、“网”里党支部、“格”里党小组架构，发展“楼”里党员中心户、“邻”里党员居民骨干，将“大网格”细分成“小邻里”,实现党组织“一贯到底”,充分发挥战斗堡垒作用，理顺邻里、网格关系，形成有机统一体，让民生跟着民声走。
打造文化IP,注入引导撬动。近年来,“一高一低”是基层治理中出现的新问题、新变化。为消除群众情感阻隔墙，唤起亲邻友善共鸣,全福街道探索“文化搭台、以文聚力”新路径。2010年以来，全福街道连续举办邻里文化节，以“邻里学、邻里帮、邻里乐、邻里情、邻里颂”为主要内容，以各类邻里互助服务活动为纽带，做实“和谐邻里”大文章。
创新服务供给，满足多元需求。在邻里文化节开展过程中,全福街道采取“共性+个性”的服务方式，一方面根据居民需求，开展包括帮困助残、为老为小、文化体育在内的多种公共服务项目，另一方面积极借助社会资源和社区内生资源，开展“一居一品”社区有个性化服务项目。同时，全福街道积极倡导志愿服务精神，通过培育邻里价值认同、整合志愿服务力量、搭建志愿者与服务项目对接平台等方式，有效激发社区居民参与热情。今年以来，全福街道活跃着妈妈唠嗑团、小喇叭等20支志愿服务队伍，完成服务项目80余个，形成一系列有影响力的服务品牌。
围绕“以文化人”
彰显“为民之实”
与时俱进，优化邻生态。全福街道按照片区统筹，分类推进的原则，围绕每届主题，常态化开展“舞蹈大赛、趣味运动会、百家宴”等活动，同时根据历届邻里文化节主题开展特色活动，充分展现以政治生日、文艺汇演等为代表的红色文化，以涵盖国学讲堂、孝文化、国粹京剧等的传统文化，以展现风清气正、干事创业政治生态的廉洁文化等。
以格延伸，做实邻互动。全福街道整合社区党群服务中心和新时代文明实践站所，完善“街道—社区—网格”三级邻里空间纵向网络体系，搭建识邻睦友融洽邻里关系的多元平台，让大家事大家议、大家干、大家管。全福街道打造名辉豪庭社区长者学堂，集聚智库资源，深入研究基层治理的文化路径，同时以居民需求为导向，孵化培育社区社会组织，开展形式多样的居民“夜校”,打造邻里守望、互动共享的“大客厅”,增强社区群众组织力、社会号召力。
以心暖心，凝聚邻合力。邻里文化节开办之初，最根本的举措在于激发更多人的主动性，让更多有余力有热心的居民、企业积极参与到社区治理中来。14年来,全福街道共举办开展主题演出、趣味运动会等互动服务活动1000多次，吸纳志愿者4000多人。在活动过程中，全福街道拓宽典型示范作用，开展“优秀道德模范”“优秀社区志愿者”“优秀新就业群体代表”等评选活动，推动形成以德为邻、与邻为善、互信互助的新型邻里关系。
发挥“寓文于治”
探索“邻治”实践
邻里文化节的举办，就如同一把钥匙，促进了“文化共同体”和“治理共同体”双向融合，为基层治理打开新思路。
畅通“最后一公里”,打通堵点变亮点。在邻里文化节节目筛选中,全福街道从工作实际出发，精准摸排居民需求，突出本土味、烟火味、人情味，打造内存大、续航长、热值高的邻里活动，重点关注反映社会现实的文艺作品，将社区治理中的矛盾与难点通过艺术形式展现，既为群众提供发声舞台，又为解决难题找寻新方法。以第十二届邻里文化节开幕式小品《恼人的广场舞》为例，节目以网格治理、广场舞扰民、老年人精神需求等为创作出发点，在幽默风趣的语言中为基层治理精准施策。
凝聚“社区共同体”,群众独乐变众乐。在邻里文化节中,全福街道为居民再造邻里公共交往空间，提供丰富的交际场景和互动平台，塑造集体记忆、建构社区文化，激发居民共担公共事务的认同感和责任感。全福街道发挥基层党组织组织力，持续优化网格党群服务阵地体系和服务功能，推动党建工作、资源力量、协商议事等资源入网进格；发挥“红色物业”引领力，做实社区、网格、业主委员会、物业企业四方协调机制，召开物业联席会议，推动为民服务水平提升；挖掘“双报到”服务力，完善“居民点单、社区派单、单位接单”服务流程，实现事物共商、资源共享、服务共抓、和谐共创的善治新格局。
扩大“邻里朋友圈”,整合资源变财富。全福街道将商会、企业、驻地单位有机整合，在坚持市场化运作基础上，建立资源、需求、项目“三张清单”,为居民提供医疗、养老、法律咨询、就业等更多优质服务。同时，企业在为居民提供服务过程中，增强对辖区的认同感和责任感，为街道经济社会高质量发展注入新的动能。
