近日，政府出台新规，对政府和社会资本合作（PPP）模式进行规范。新规旨在解决存量项目问题，加强财政与金融的配合，推动金融机构支持合规的存量PPP项目融资。
据了解，此次新规征询过内部相关部门和地方政府的意见，其中较为核心的内容包括推动金融机构支持合规的存量PPP项目融资等。为了解决此前PPP的诸多问题，2023年11月，国务院办公厅就转发了发改委、财政部《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》，将PPP模式范围缩窄至基于使用者付费特许经营模式，PPP回报机制也聚焦为使用者付费。
新规强调，政府不能承担过多的支付责任，而是要让使用者自己承担费用。这意味着政府不再直接为项目买单，而是通过使用者付费的方式来实现项目的运营。这一变化对于许多依赖政府补贴的项目来说将是一个巨大的挑战。
然而，新规的出台也是为了解决政府债务问题。过去，许多PPP项目实际上是政府的隐形债务，政府虽然没有直接负债，但实际上需要为这些项目买单。现在，新规要求金融机构支持解决存量项目问题，因为这些隐形债务需要得到承认和解决。
总之，政府出台新规规范PPP模式，旨在推动金融机构支持合规的存量PPP项目融资，解决政府债务问题。未来，PPP模式将更加规范，政府和社会资本的合作也将更加明确和透明。
