欧盟近日爆发内讧,欧洲理事会高层炮轰欧盟委员会主席冯德莱恩,斥责她日前与拜登发表的联合声明。他们不满冯德莱恩“联美反华”,不愿与中国脱钩。为此,有高级官员更是直言,欧盟不是美国附庸。对此,秦刚外长已有言在先。
据观察者网报道,欧盟委员会主席冯德莱恩日前在访美期间与美国总统发表了一份联合声明,以彰显所谓的美欧“团结”。不过,对于该声明,欧盟内部却不乏反对的声音,尤其是来自欧洲理事会的高层,他们甚至公开表达了不满。
一方面,根据《政客》杂志的报道,在对华政策上,欧洲理事会历来与美国存在分歧。相比于拜登政府推出的对抗性政策,他们更愿意对华持相对温和的立场。有鉴于此,当冯德莱恩与拜登达成一致,声称将预防美欧企业在技术和投资等方面增强战略对手的实力后,欧洲理事会才会当即提出反对。
毕竟,该声明提到的战略对手,明显就是对中国意有所指。诚然美国也一度将俄罗斯视为战略对手,但鉴于俄方已长期遭到西方制裁,加上该国的优势并非制造业而是能源出口,所以,要说这样的声明是针对俄罗斯,完全说不过去。在某种意义上,这就跟西方此前鼓吹的对华脱钩和减少对华依赖是一个意思。而且,这样的一份声明或许也预示着,欧盟今后可能在对华政策上与美国趋于同步。
但有一点是可以确定的,对抗性的对华政策,对欧盟绝对是利大于弊。中欧2022年的贸易总额将近一万二千亿美元,同比增长了8.1%。须知,这还是建立在包括俄乌冲突和美国加大对华科技封锁等动荡的国际局势之下。毋庸置疑,与中国保持稳定的经贸合作关系,明显才是最符合欧盟利益的选择。德国总理朔尔茨和欧洲理事会主席米歇尔先前访华是出于这个目的,如今欧盟内部传出声音反对冯德莱恩联美反华,拒绝成为美国附庸,也是一样的。
另一方面,欧洲理事会是欧盟的决策机构,按照正常程序,类似的对外政策,往往需要经过欧洲理事会的同意。也就是说,冯德莱恩与拜登发表联合声明其实已经在某种程度上越权了。换言之,这样的一份声明,不足以代表整个欧盟。
由此看来,欧盟内部传出的这些反对声,除了对冯德莱恩表示不满外,不排除也是欧洲理事会想向中方传递信号,该声明纯属是冯德莱恩的“个人行为”。
值得一提的是,报道还指出,冯德莱恩本人与其团队历来与美国都保持着过于密切的联系。比如她的幕僚长柏特便一度绕开欧洲理事会,与美国的高级官员保持着直接联系。而冯德莱恩与拜登的互动更是频繁,在包括G7集团在内的诸多国际场合,都能看到她的身影。这意味着,欧洲理事会此番抨击冯德莱恩,或许更多是针对她本人,而非将枪口对准欧盟委员会。
米歇尔去年12月访华时曾当面承诺,欧盟愿意做中方可靠和可预期的合作伙伴,并坚称要同中方深化欧中多领域合作。但就实际情况去看,若欧盟内部不能就对华政策达成一致,这样的承诺,想必也没有太多期待性了。可以说,欧洲理事会光是表达不满和反对还不够,必须要拿出实际行动,我们绝不接受一边捅刀子一边谈合作。
事实上,对于中欧关系,秦刚外长早在日前的两会记者会上便阐述了中方立场。秦刚表示,中欧关系不针对、不依附,也不受制于任何第三方。但很显然,欧盟并没有读懂秦刚外长的表态。试想一下,如果欧盟的对华政策总是无法脱离美国的影响,中欧关系又怎么可能更进一步。
而且,秦刚外长还特别提醒欧盟,应该吸取俄乌冲突的教训,只有实现真正意义上的战略自出,才能走向长治久安。欧盟已经在这场冲突中被美国摆了一道,若眼下还跟着美国对抗中国,只会付出更惨重的损失。届时,欧洲将更没有机会“独立”。
总结来说,欧洲理事会的反对让我们看到,欧盟内部还是有理智的声音。现在最大的问题就在于,以米歇尔为代表的欧盟高层是否能够再往前迈出一步。倘若又是一个唱白脸一个唱红脸,或是依然不敢对美国说不,中欧关系恐怕今后还会面临更多的阻碍。