2024年12月5日，中华人民共和国外交部令第十四号公告，自2024年12月5日起施行《关于对美国军工企业及高级管理人员采取反制措施的决定》。

美国近日再次宣布，向中国台湾地区出售武器，严重违反一个中国原则和中美三个联合公报，严重干涉中国内政，严重损害中国主权和领土完整，依据《中华人民共和国反外国制裁法》第三条、第四条、第五条、第六条、第九条、第十五条规定，中方决定对以下美国军工企业及高级管理人员采取反制措施，一共是13个企业和6名高级管理人员。

最近一段时间，我们对美国的反制行动比较多，大家印象比较深的可能就是12月3日中国商务部宣布，加强相关军民两用物项对美国出口管制的公告，紧接着还有中国互联网协会、中国汽车工业协会、中国半导体行业协会和中国通信企业协会四大协会发表的声明，声明呼吁国内企业审慎选择采购美国芯片，这些东西想必大家都已经关注到了，有一些可能大家关注的还不多，或者说已经有点记不清楚了。

一个是12月1日起，中国正式废止了部分产品的出口退税政策，包括了铜材、铝材，这两类在工业生产当中占据重要地位的金属材料，另外还包括化学改性的动植物和微生物油脂等具有特殊性质和用途的产品，它们的出口退税被果断而且直接地取消了。

再一个值得关注的举动是12月4日晚，中国外交部副部长新闻司司长华春莹，在社交媒体X平台上发布帖文揭露，美国政府以“国家安全”为名，行贸易保护之实的行径，核心的意思是美国凭什么认为有权剥夺中国正当发展的权利？

而在此之前12月3日，中国驻美大使谢锋应邀以视频方式，在美国中国总商会芝加哥分会年会上发表演讲，演讲当中谢峰提到中国永久正常贸易关系地位，不是美单方恩惠而是义务。这一系列的行动和发声，让我们是不是可以做出一个基本的判断，那就是围绕着中美之间的贸易战、科技战，以及围绕着台湾地区的问题，中美两国已经打响了大规模交锋的前哨战。

首先要讲中国为什么要有这一系列的举动和发声？基本可以看到源自三个方面。第一个源自特朗普正式当选之后发出的一系列贸易战的威胁。第二个源自于美国政府以“国家安全”为借口，宣布了新的出口管制规定，将140家中国企业列入实体清单，将更多的半导体设备、高带宽存储芯片等半导体产品列入出口管制。当然这一系列的举动和发声，也源自于美国近日再次宣布向中国台湾地区出售武器。

那么看一看美国这一系列的举动是怎么出来的呢？其实更多的是出自于拜登政府，拜登马上就要下台了，为什么现在搞起了这样一出呢？很简单要下台的人了，所以他可以不顾后果把特朗普将来可能要打的“牌”，我先给打出去。如果因此产生一些对美国有利的结果，那么功劳是我的，而打出这些“牌”之后，必然会给美国带来负面的效应，这些负面的效应统统都留给特朗普去吧，所以拜登这个人人品的确是不怎么样。

那么为什么中国会在这个时间集中做出一系列的反制和发声呢？我认为既有直接针对美国行为作出的反应，也有对特朗普发出的警示。

比如说取消出口退税的问题，你不是打关税战、打贸易战吗？好吧，不用等着你加关税，我先把出口退税取消了，加关税，关税是落在美国政府的口袋里，而取消退税，实际上是向对方表明，你的这个关税战我们是不怕的，你特朗普好好掂量掂量。而接下来对相关物项，对美出口的管制和四大行业协会的发声，实际上也是向美国传递了明确的信息，你要战便来战，我们都应着。

而谢锋大使讲到的中国永久正常贸易关系地位，不是美单方恩惠，而是美国的义务，这个东西讲得很到位，实际上相当于告诉美国，你要是发起关税战、贸易战，实际上相当于在掀桌子，掀什么的桌子呢？掀世贸协议的桌子，那么你要掀桌子别怪我也不客气，我看好多人还有疑问，我们做了这么多的反制行为，说了很多的硬话，管用吗？

更多的我不想说了，说一说关于镓、锗、锑出口管制能产生的效果。首先这个东西会不会管用呢？宏观上讲一定会管用的，凭什么说这个话呢？大家一定有印象，去年7月份的时候，商务部等部门就曾经对镓、锗、锑、超硬材料、石墨等相关两用物项实行过出口管制措施，现在看到的管制措施应该是上一个管制措施的增强版。去年7月的管制措施明显是有效果，所以我们才在现在重新推出了一个加强管制版，当然这只是从宏观上来讲的。

那么从微观上来说，我们加强对上述出口物项的管制起到了什么样的作用？我们可以看一看以下的一系列数据，根据海关总署公布的数据，2024年1到10月份，我国镓的出口量显著减少，这10个月我们镓的出口量是156吨，相比2023年同期的出口量357吨减少了一半。锗的出口量136吨比去年同期的278吨，也是减少了近一半。那么锑的情况有所不同，今年1到10月份中国锑的出口量为27805吨，比去年同期的26985吨略有增长，其中出口美国的部分为9405.51吨，主要集中在了8月和9月份，显示出美国强烈的提前囤货的需求。

从价格上看，标普全球数据显示，今年7月份锑的价格已经翻了一番，到8月6日创下历史记录，达到每吨22750美元，而到了11月15日，价格已经达到了每吨25000美元了，年内的涨幅高达212%。同样从2023年7月3日，镓、锗出口管制，到2024年8月15日中国白银网公布的镓平均价，从每千克1685元涨到了每千克2585元，涨幅达53.4%。而根据安泰科技的数据，锗锭的价格从每千克9650元，涨至每千克15850元，涨幅达到了64.2%。

所以效果怎么样，无论从宏观的逻辑来看，还是从微观的数据上来看，效果都是明显的，而接下来下一步的这个出口管制的加强版效果还会更有利。因为这个加强版有两个东西很明显，第一个直接针对美国的军工企业和军事用途，第二它不仅管着对美出口，也管着第三方的转口，所以说效果会更好，包括对美国相关军工企业和相关企业管理人的制裁，我想对这些问题大家还是有点信心，而且这一类的效果它是慢慢累加的。

这样的一个前哨战，如果特朗普上台后接受了前哨战的结果，那么中美关系相对会平稳一些，反之如果特朗普上台之后，接着发起更大规模的贸易战、关税战、科技战，双方“掀桌子”的可能性就越来越大了，中美两国真的有可能逐渐走向“脱钩”。

“脱钩”可不可怕呢？关键看“脱钩”是脱谁的“钩”，同时关键看中美两国“脱钩”后，和世界的“钩”谁能挂得更紧，这是最关键的结果。另外想多说一句的话，如果真出现了中美“脱钩”的状态，我们还有必要手里头捏着一大把的美债吗？