美国商务部于8月2日宣布,不会满足越南希望被承认为“市场经济”国家的要求。
自2002年起,美国因越南政府在贸易、定价和货币政策等方面的深度介入,将其定性为“非市场经济”国家,同时有12个国家被赋予相同的定位。许多分析人士认为美国这一操作并非以“市场化”为衡量标准,更多的是以美国的政治需要为唯一标准。
越南在推行一系列经济改革和政策调整后,期望摆脱“非市场经济”的标签,并已向美国官员,包括财政部长珍妮特·耶伦提出这一请求。美国商务部的决定是基于对本国业界和越南政府反馈的全面评估,认为维持越南“非市场经济地位”是恰当的。美国商务部在声明中指出,越南虽有实质性的经济改革,但政府对经济的广泛介入导致其价格和成本扭曲,这并不符合美国计算反倾销税的标准。
去年9月,随着美越关系的加强,越南提出了地位变更的请求,恰逢美国总统乔·拜登访问越南并提升双边关系至“全面战略伙伴关系”。越南与美国签订了多份自由贸易协定,显示出其对进入美国市场的关注,同时美国也将越南从货币操纵国观察名单中移除。越南工业和贸易部认为,将越南经济定位提升至“市场经济”是公正的,并对美国商务部未承认其市场经济地位表示遗憾。
反对越南经济体制重新定位的美国群体认为,越南对美国的制造业基础构成威胁,随着越来越多的公司在越南建厂以规避美国对特定国家的关税。越南在全球供应链中的地位日益重要,许多西方公司将其业务转移到越南,以规避地缘政治风险。
关于越南“市场经济”地位的讨论发生在美国总统选举前夕,各党派均希望展现对工人权益的支持。今年7月,共和党参议员汤姆·科顿与其他六名共和党参议员联名致信商务部长吉娜·雷蒙多,敦促不要批准越南的请求,理由是越南的多项经济行为不符合公平竞争原则。
民主党参议员伊丽莎白·沃伦和伯尼·桑德斯等也反对改变越南的“非市场经济地位”,并提到美国对越南发出的多项反倾销令和正在进行的倾销调查。