山雨欲来风满楼，美菲集结上万兵力压向南海，这次是虚张声势，还是真做着和中方摊牌的准备？

据环球网报道，4月21日，美菲正式开启了本年度的“肩并肩”联合军演。该系列演习每年都会举办一次，也是美菲规模最大的联合演习。为了吸引更多关注，美菲演习正式开启前，菲方还派军舰在黄岩岛刷了一把存在感。一般来说，演习分两种。一种是为了释放政治信号，演习内容没有太多研究价值。另一种是军事与政治兼顾，演习内容大多是在为预想的实战做准备。而美菲的“肩并肩”联合演习，显然就是后者。

首先，从演习规模来看，不仅人数多，而且出动的武器装备也非常具有针对性。据报道，美方这次出动了约9000人，菲律宾出动了约5000人。日本、澳大利亚、英国、法国以及加拿大也会派遣小股部队参与演习，另有16个国家以观察员的身份参与，所以细算下来，实际出兵国家有7个。在马科斯上台前，美菲“肩并肩”系列演习，总人数一般都只有数千人，演习内容也都是以人道救援为核心。但从2022年，也就是马科斯上台后开始，该系列演习人数开始暴增，演习科目更是偏向于应对区域军事冲突。

例如2012年的时候，美菲还是开着小艇演练两栖登陆。今年这场演习，美军直接调用海马斯火箭炮、海军陆战队远征舰艇拦截系统等先进武器装备，演习科目也包括击击沉海面舰艇、提升互操作性等实战属性较强的内容。不难看出，美菲这是在为区域军事冲突做着实打实的准备。

其次，从演习区域来看，不再局限于吕宋岛，而是将演习范围逐渐向台海方向扩张。据《联合早报》报道，这次美菲“肩并肩”部分演习任务，将在巴丹群岛进行。而巴丹群岛与台岛隔海峡相望。美菲部署在该地区的反舰导弹，将直接威胁我国军舰进出南海的战略要道巴士海峡。更重要的是，一旦台海冲突爆发，美国就能通过部署在巴丹群岛的军事力量，直接威胁正在台海执行封锁任务的解放军海空力量。

所以整体来看，美菲的战略意图已经很清晰，通过这场演习提升在南海以及台海的军事存在。即便这部分军事力量无法改变中方在这两个区域的优势地位，但也能对中方形成战略牵制，增加中方维护区域稳定的成本。

面对美国的出招，中方果断选择反将一军。据观察者网报道，4月21日，也就是美菲联合军演当天，王毅外长和防长董军，在北京与印尼外长苏吉约诺、防长沙里夫共同主持中印尼外长防长“2+2”对话机制首次会议。虽然外长防长“2+2”对话机制西方早就有了，但这还是中方首次。

之所以选择印尼，并选在这个时间点建立该机制，显然有着深远的战略考量。一方面，这体现了在中方的战略布局中，东盟国家的重要性。另一方面，特朗普回归后，国际局势加速陷入动荡，尤其是美方在贸易战逐渐处于下风的情况下，在“遏华”时可能会变得更加歇斯底里。所以中方需要更加高效且完备的机制，确保周边区域的安全以及经贸秩序稳定。

这次与印尼开启“2+2”对话机制后，必然会逐步在其他国家之间推广开。这表明在外交领域，中方未来会变得更加主动，也只有这样，才能更好的应对美方在经贸、安全等领域的挑衅。