5月22日，“榆阳一号”大型货运无人机成功完成首次装货及物流配送的飞行任务。这一划时代的飞翔，拉开了榆林低空经济乘风起飞的序幕。

“榆阳一号”大型货运无人机正在起飞。（资料照片）

从外卖配送、观光旅游等消费场景，到电力巡检、农业植保等生产场景，榆林低空经济加快融入各行各业，市场规模加速壮大，激发未来产业发展新动能。

据《榆林市低空经济高质量发展三年行动方案（2024—2026年）》《榆林市促进低空经济高质量发展若干措施》，榆林将每年安排1亿元低空经济产业专项奖补资金、计划设立总规模10亿元的榆林市低空经济产业基金，全方位支持低空经济产业发展。

空域独特 政策利好——

全面夯实发展低空经济的“硬支撑”

低空空域资源是发展低空经济的核心要素之一。榆林拥有超5000平方公里超大范围不限高度固定空域、全国罕见，年可飞行天数达300天以上、人口密度仅约78人/平方公里，具备发展低空经济的核心资源优势。

基于此，榆林坚持基建先行，织密低空经济设施网，建成或在建4座通航机场、3座支线机场，获批2条市域内无人机试验航线和2条跨省域试验航线，获批5片测试空域、总面积超过6000平方公里，为中大型无人机运行提供了扎实的基础设施条件和优越的空域条件，榆林发展低空经济的“硬支撑”已经全面夯实。

2020年10月，榆林获批全国首批民用无人驾驶航空试验区，定位发展支线物流，引进顺丰大型物流无人机西北运行基地，成为顺丰三段式物流体系的节点城市。2022年获颁国家民航局首张支线物流无人机商业试运行批准函，完成国内首条大型无人机货运超视距航线和国内首次大型货运无人机夜航转场试运行，开启了我市支线物流无人机商业运行元年。

同时，我市着力放大政策优势、强化空域管理，建成西北首个集有人机与无人机管控为一体的A类飞行服务中心，为境内通用航空及无人机运行提供飞行计划、航空气象、飞行情报等“一站式”服务。2023年，累计服务保障通航飞行2.78万架次、时长超5000小时，无人机飞行44.9万架次、时长超5万小时。

场景融合 成果丰硕——

各类应用场景融合为众多“低空＋”经济新模式、新业态

作为国家高端能源化工基地和省级现代特色农业基地，榆林在管线巡检、应急救援、农林植保、物流运输等领域为发展低空经济提供了丰富的应用场景，融合形成众多“低空＋”经济新模式、新业态，以应用场景牵引低空经济全产业链发展取得了丰硕成果。

与此同时，榆林布局推进多个专业化、特色化产业园区建设，全域推进低空经济全产业链发展。

布局建设榆阳马合通航产业园，重点发展无人机货运物流、无人机和通航飞机的测试及制造、飞行培训、航空运动、低空旅游等，该园区榆阳马合飞机制造公司拥有自主知识产权的货运无人机“榆阳一号”已在榆林完成首飞。

布局建设神木通航产业园，重点发展通航培训、无人机和通航飞机制造等，国内最大民营航校—龙昊航校已经落地该园区，2023年累计开展民航飞行员培训19332架次、总时长5523小时。

布局建设靖边智能无人系统和通航产业园，重点发展无人机和通航飞机适航审定、测试及制造等，2021年9月，我国首个面向行业的专业无人机系统试验测试与研究基地——靖边爱生无人机试验测试中心在该园区建成投运，截至目前已累计向80家科研院所提供无人机科研试验、适航认证、试验测试技术和标准研究等服务，安全保障中大型无人机试验试飞超3600架次，小型无人机训练飞行12000余架次。

这些正在加快建设的专业化、特色化产业园区，厚植起支撑榆林低空经济产业发展的“沃土”。

政府引导 市场主导——

向百亿级低空经济产业集群迈进

近年来，榆林先后举办4届镇北台国际论坛，邀请众多国内智能无人系统及通航产业领军企业、专家学者和展商代表参会，共商低空经济发展大计。2023年9月18日，榆林无人机产业大会在靖边无人机试验测试中心成功举办，掀开我市低空经济高质量发展新的篇章。

下一步，榆林将扬空域资源之势、乘政策利好之机，坚持政府引导、市场主导、需求牵引、集群发展，以建设国家民用无人驾驶航空试验区为引领，围绕服务军方空天地海应用和服务军民融合两条主线，高标准建设榆林低空飞行服务中心、高水平建设国家级无人机实验测试中心，以空域、资金、应用场景为牵引，打造研发、制造、测试、培训、物流“五位一体”全产业链，力争到2030年形成百亿级低空经济产业集群，努力将榆林打造成西北地区低空经济产业发展高地、全国低空经济发展示范区。

在此过程中，榆林将围绕低空经济全产业链开展一系列重点招商。研发方面，鼓励支持各运行企业来榆林开展无人机适航审定，科研院校来榆建设创新型研究机构、重点实验室；制造方面，聚焦工业级无人机及通航制造领域，以飞机总装牵引发展零部件配套、发动机至整机制造产业链进行重点招商；培训方面，依托自身空域优势以及各机场之间转场飞行的便利性，开展无人机和有人机培训业务；试验方面，依托国家民用无人驾驶航空试验区，招引各类中大型无人机围绕靖边无人机试验测试中心和已获批的无人货运航线来榆开展试验测试；物流方面，重点支持拓展市域内、与周边地市以及西安等城市开通无人货运航线并常态化运行的企业。同时鼓励低空经济各类运行企业在市域内开展油气电力管线巡检、无人驾驶、无人配送等场景应用。

记者 吕晶