综合美国哥伦比亚广播公司(CBS)和《纽约邮报》21日报道,特朗普宣誓就职当天签署行政命令,正式组建名为“政府效率部”(DOGE)的顾问委员会。负责该部的马斯克曾称,他想“把400多个联邦机构削减到99个”。特朗普就职典礼数小时后,马斯克在社交平台X帖称,“政府效率部”在成立后立即开始运作,首个举措是裁撤一个名为首席多元化官员执行委员会(CDOEC)的机构。“把400多个联邦机构削减到99个”的梦想能实现吗?蘑菇云对有关情况进行了梳理和研判。
“政府效率部”发帖显示CDOEC网站页面已无法打开一、整体情况梳理回顾
(一)提出与筹备2024年9月5日,特朗普宣布若胜选将成立 “政府效率委员会”,由马斯克领导。11月12日,特朗普当选后宣布马斯克与拉马斯瓦米将共同领导拟成立的 “政府效率部”。12月5日,马斯克和拉马斯瓦米首次代表该部门造访国会山。(二)正式成立与初期行动2025年1月20日,特朗普签署行政令正式成立政府效率部,马斯克当天便宣布 “政府效率部” 开始运作,首个裁撤对象是首席多元化官员执行委员会,其网站已无法打开。但同时,拉马斯瓦米疑似因 “内斗” 宣布退出该部门,且该部门面临多起诉讼。马斯克公布首个被裁机构二、背后原因深度分析
(一)理念因素共和党传统理念是 “小政府、大社会”,特朗普继承了这一传统。马斯克和特朗普作为企业家出身,习惯用企业管理思维来管理政府,追求减员增效,以最少的人做最多的事,实现效益最大化。(二)现实因素美国政府机构臃肿、效率低下,存在大量浪费性支出。例如有公布的 “五角大楼无法完全解释的 8240亿美元”“2023年联邦计划中2360亿美元的不当支出” 等。马斯克认为政府职能应专注于核心事务,其他可交给市场或地方政府。美国国会外景图(三)利益因素马斯克裁减政府人员一定程度上可减少其在无人驾驶、太空探索等领域受到的监管,为自己的企业发展创造更有利的环境。三、最终可能研判
(一)实现部分目标可能性较大特朗普盟友在国会和最高法院有一定影响力,如果特朗普全力支持,在一些非核心且争议较小的部门,可能会实现一定程度的机构削减和开支节省。比如像已经被裁撤的首席多元化官员执行委员会这类被认为与核心职能关系不大的机构,可能还会有一些类似部门被削减。(二)面临巨大阻力难以全面推进从法律方面看,美国公务员受法律保护完善,大规模裁员可能面临大量法律诉讼,政府需要给出合理赔偿,这会增加改革成本和难度。从社会稳定方面看,大量公务员失业可能引发社会不稳定,美国社会枪支保有量高,失业人员可能因生活困境采取极端行为,威胁改革推进。从政治博弈方面看,美国政治势力复杂,被削减机构的利益相关方以及反对党等会出于自身利益和政治考量,对改革进行抵制,形成强大的政治阻力。美国民众在布法罗枪击事件发生地向遇难者致哀(三)可能进行调整和妥协在推进过程中,马斯克和政府效率部可能会根据实际情况,对改革目标和策略进行调整和妥协,比如降低削减比例,或者采用更温和的方式进行机构调整和人员优化,以减少阻力,寻求各方利益的平衡点。