中国发展网讯为加快建设产业转型升级示范区，打造中部地区崛起的重要战略支点，近日，荆门市人民政府办公室正式印发《聚焦产业转型升级示范区建设持续改进提升营商环境行动方案》，通过打造政务、产业、创新、开放、法治"五大生态"，系统推进营商环境整体优化提升，为高质量发展注入强劲动力。

聚焦产业升级 打造特色产业生态

作为此次优化行动的核心任务，荆门市将着力构建系统完善的产业生态环境。围绕石油化工、装备制造等13条重点产业链，创新实施"链长+链主+链创"工作机制，针对每条产业链制定个性化发展策略。在招商引资方面，大力推广龙头企业招商模式，同时积极布局氢能源、"低空+"等新兴领域，探索应用场景招商新路径。在园区建设上，推行"管委会+公司"运营模式，推动产业园区集约化、专业化发展。

深化改革创新 优化市场服务环境

在市场环境优化方面，荆门市推出一系列务实举措。全面推进"个转企"改革，实现企业开办、变更、注销全流程证照"联办、联变、联销"。通过深化电价改革机制、建设多式联运枢纽等措施，持续降低企业用能和物流成本。在政务服务领域，升级"高效办成一件事"服务清单，推动200余项承诺办事项和1000余项宜荆荆都市圈通办事项落地见效。计划建设5个企业综合服务中心，打造6个特色涉企服务场景，升级智慧企业服务平台，全面落实"免申即享、直达快享"政策，及时疏通政策落实中的堵点。

强化法治保障 维护企业合法权益

为营造公平法治的市场环境，《方案》明确提出依法拓展轻微违法行为免罚清单，推广首违不罚、轻微免罚制度。开展"荆心助企•法治护航"十项专项行动，创新行政执法"云监督"和"综合查一次"机制，既维护市场秩序，又最大限度减少对企业经营的干扰。

扩大对外开放 提升国际竞争力

在对外开放方面，荆门市将推出一系列便利化举措，包括推行检验检疫证书"云签发"、原产地证书自助打印等。同时组织开展"千企百展出海拓市场"行动，支持企业积极参与境内外展会，加大重大外资项目引进力度，提升城市国际化水平。

完善配套设施 打造宜居宜业环境

除了优化营商环境的硬措施，荆门市还注重提升城市软实力。通过增加公办学位供给、加大保障性住房建设、完善公共停车位和充电桩布局等举措，着力打造高品质、全覆盖的"城市一刻钟便民生活圈"，为企业发展和人才安居提供良好保障。

此次营商环境优化行动，是荆门市推动产业转型升级、实现高质量发展的重要举措。通过构建"五大生态"，荆门将持续优化营商环境，提升城市综合竞争力，为建设产业转型升级示范区和中部崛起重要战略支点奠定坚实基础。（廖亮 孔德伟 付永锡 李慧敏）