变“被动”为“主动”“多级”为“扁平”

——景德镇市“情指行”一体化运行提升公安机关新质战斗力

“太感谢你们了，避免我的财物受损！”2024年9月16日，盗窃车内财物案件的受害人陈先生激动地对景德镇市公安局昌江分局西郊派出所民警说。2024年9月，景德镇市公安局情报指挥中心通过对警情梳理分析研判，发现近期盗窃车内财物的报警有上升趋势，通过对发案地点、时间的比对分析，认为部分案件存在串并案可能，并将相关线索移交当地公安机关。据悉，今年9月，景德镇市公安机关破获盗窃车内财物案件的破案率同比上升15.2%。

景德镇市副市长、市公安局局长邹永胜介绍：“今年以来，根据省公安厅‘13156’总体思路，全市公安机关依托‘情指行’一体化运行机制，充分发挥警务实战指挥中枢职能作用，全面提升情报预警、风险防范、统筹指挥、应急处置能力水平，落实‘市县主战、派出所主防’的实战要求，有力维护全市社会安全稳定。2024年1-9月实现全市刑事、治安警情同比‘双下降’，其中刑事警情同比下降23.6%，治安警情同比下降4.0%。”

变“多级指挥”为“扁平化指挥”

构建新型警务运行模式

据了解，景德镇市公安局多次组织召开全市公安机关“情指行”一体化工作部署会、推进会，先后调研并制定了全市公安机关“情报、指挥、行动”一体化运行的机制实施方案、运行机制指挥调度专班运转方案等7个配套文件，明确基本原则、主要任务、组织体系、重点措施和工作要求，确保机制运行有“规”可依，高效顺畅。

“我们结合全市实际，推动一系列行之有效的方案落地，明确协作细化分工，突破警种壁垒，做到情报精准灵敏、指挥高效顺畅、行动快速有力。”景德镇市公安局党委委员、情指中心主任姚文生说到。市本级通过优化人员配备，将情报科、指挥调度科、信息中心等内设科室人员按照不同职责分工打破重组，并将情指中心智能化指挥调度平台、情报平台基础信息采集和管控平台、核心岗位资源进行整合，做到日常工作各司其职，按照平战结合、分级响应原则，建立“常态、专项、安保、应急”四种状态下相应的勤务运行模式，合成作战同频共振。同时，各分县局全面开展情报指挥部门机构归并、职能整合、业务融合，切实推动情报指挥工作转型升级和效能提升。

“指挥中心接群众报警，景北大桥上有一女子疑似即将跳桥轻生，请附近巡逻警力立即前往现场处置！”2024年10月8日晚，景德镇市公安局浮梁县局交警大队县城中队值班民警正按照“135快反”机制，在辖区新昌路进行常态化巡逻，突然对讲机里传来110指挥中心的警情指令。仅仅1分钟，值班民警就到达了景北大桥，找到了那名疑似轻生的女子。经过现场询问和沟通，得知该女子是因为工作压力较大，刚才是对着昌江大喊几声缓解压力，可能是被热心群众误会为想要跳桥轻生了，并感谢民警的关心。

变“被动警务”为“主动警务”

构建多元治理新格局

“珠山区陶溪川文创街区、雕塑瓷厂附近，昌江区中国陶瓷博物馆、古窑景区附近人流、车流较大，请交警、城警和辖区分局增派警力，加强疏导人流，引导有序停车……”2024年国庆假期，景德镇客流激增，景德镇市公安局情报指挥中心民警通过视频系统实时调度路面情况，分析预警并调度相关警力，保障国庆假期游客出行畅通。

景德镇市公安机关将智能化建设作为“情指行”一体化运行机制的重要支撑，加快建设融合通信系统，不断完善综合指挥作战体系，实现可视化、扁平化指挥调度，全面赋能公安实战。深入推进“雪亮”工程、交警监控系统有机结合、加快视频监控补充和社会资源汇聚，完善有关地区和场所点位接入。为实现重大警情扁平可视化调度，市局110报警服务台积极发挥主观能动性，将接警台和监控席有机结合。遇到重大警情，接警员按照要素询问基本情况并告知处警单位带好单警装备和执法记录仪，监控员利用融合通信系统、“雪亮”工程、交警监控系统获取并了解现场实时情况，值班民警根据现场情况实时进行调度，最大程度服务于实战。

变“单打独斗”为“合成作战”

实现警务处置高效能

2024年5月，景德镇市公安局情报指挥中心接到余奶奶求助电话，称自己走失在一片山林里面，找不到回家的路。余奶奶患有阿尔兹海默病无法描述大概位置，由于山林范围广，当天又有降雨，搜寻难度比较大。最先到达现场的辖区珠山分局湖田派出所民警将情况反馈后，情指中心依托“情指行”一体化运行机制立即增派警力，出动警用无人机、直升机，多警种、多部门配合参与救援，进一步通过技术研判余奶奶走失的地点。经过24小时的搜寻，救援人员最终在三宝区枫树山林场五峰山脉的路边找到余奶奶，并安全将她带回山下。

全市公安机关将统一高效权威的情报指挥体系建设作为“情指行”一体化运行机制的牵引，推向横向贯通，纵向到底，建立“情指牵头、多警参与、实体运行”的联合指挥作战模式。市公安局下设“6+N”个工作专班，在情报指挥、勤务督办、舆情导控、巡逻防控、侦查打击、技术支撑等6个常设专班的基础上，按需增设N个临时专班；县级公安机关下设“1+N”个工作专班，即合成作战专班和N个按需设立的临时专班。市县两级均保持24小时值班，切实做到下级请求支援、上级下达指令、下级反馈响应在规定时间内快速响应。

（作者：刘静）

来源：瓷都公安编辑：唐城校对：石磊审核：王璐