随着横岗街道大运AI小镇项目逐步推进,部分企业需要限期清退,企业搬离过程中可能引发劳资纠纷的系数增加。2020年5月14日,该园区中一家企业便因计划搬迁而引发群体性劳资纠纷。
纠纷发生后,横岗街道快速介入,仅3天时间便快速高效化解该纠纷,有力地维护辖区和谐稳定。但是,如何保障228工业园区产业升级改造工作顺利推进,如何实现矛盾现就地化解,228调委会迅速成立并正式运营,真正实现“阵地前移”。
横岗街道的做法,是当前其它园区清退工作的一个值得借鉴和参考的样本。
纠纷发生后的总结与思考2020年5月14日,横岗街道228工业园区一家企业有员工153人,因横岗街道228工业区升级改造,计划搬迁至坪地。员工对此表示不满,要求企业支付经济补偿金。
为防止事件扩大化,横岗街道相关负责人立即组织劳动办、土地整备中心和四联社区负责人和相关工作人员、派出所民警以及工业园服务中心负责人到现场协调。当天,员工选出代表,并由政府搭建平台组织公司负责人和员工代表协商。
同时,228调委会调解员就法律方面进行了详细的解答。经协调,该公司表示全部员工将安置到坪地街道新厂区上班,并收集员工意见。次日上午,该企业约有90名员工对搬迁相关法律规定有疑虑,到街道诉求中心咨询,并提出经济补偿金、养老保险、公积金等诉求。
下午15时,有20多名员工堵住厂门,禁止厂方出货。劳资双方僵持,直至晚上10点,员工仍不愿离去。
为尽快化解该纠纷,横岗街道领导放弃周末休息,专门召开了横岗街道228工业区信访维稳处置研判会,并依据会议精神,制定工作方案,由街道书记李相宏任组长。仅3天时间便快速高效化解该纠纷,该案件得以圆满化解,有力地维护辖区和谐稳定。
但是,如何保障228工业园区产业升级改造工作顺利推进,如何实现矛盾现就地化解?横岗街道劳动办主任林小兰在接受采访时表示,为防止此类案件的发生,本着“处理早、化解小”的原则,横岗街道将加大对228工业园区监管力度,助推园区转型升级,“我们尝试建立功能型园区调委会,通过整合园区企业调解力量,吸纳社会专业人才,提升园区调委会调解水平,有效促进劳资纠纷化解”。
林小兰表示,调委会还通过“政府搭台,企业唱戏”的模式,充分发挥企业主体责任,让在企业自主化解内部纠纷的同时认识到自身劳动用工存在隐患并自觉改进改进用工方式,积极主动履行责任和义务,从而提高劳资纠纷案件调解力度,促使劳资隐患化解在萌芽状态。
当月,228调委会迅速成立。
228调委会实现“阵地前移”7月21日下午,228工业园区调委会运营启动仪式暨阳光调解系统推广会议在园区工会会堂举行。
会上,区人力资源局调解中心主任黄依路表示,228工业园区调委会建立凸显政府—园区—企业—员工多方共建共治共享,并提出如下希望:一是企业、员工多方关注参与,体现主人翁地位;二是发挥好园区作用;三是街道各部门各司其职,逐步做好园区硬件和软件配套;四是建设好调解员队伍,尽可能吸纳园区人才、社会优秀力量;五是用好劳动争议办案补贴,提高办案数量和质量;六是做好宣传工作,让更多的企业、员工了解并参与进来。
横岗街道办副主任、特别攻坚组组长庄国栋指出,将228工业园区调委会打造成功能型综合性服务平台,是政府服务触角下沉的缩影,是落实人民为中心服务理念的体现,要求各社区、企业以及园区要充分认识园区调委会以及“阳光调解”系统对辖区劳动争议预防化解的积极作用,加强部门协作,努力把228工业园区调委会打造成为有活力的组织机构,同时要及时总结成功经验和做法,逐步规范。通过推动调委会建设,充分发挥人民调解化解社会矛盾“第一道防线”作用,助推打造最佳营商环境,将调解工作触角延伸到最基层最前沿。
随后,街道劳动办主任林小兰现场讲授“规范企业用工管理,防范劳资纠纷风险”专题培训,围绕企业容易产生的劳资纠纷风险点进行分析讲解,并提出针对性解决方案。
现场还派发了阳光调解宣传手册、228园区调委会组织简介、调委会工作指引等宣传资料,劳动办工作人员通过PPT介绍阳光调解系统并现场演示操作系统,讲解如何通过手机向228调委会申请调解。
至此,228调委会正式运营,真正实现“阵地前移”。
延伸阅读:228调委会的背后228调委会于2019年5月发起成立,现有9名调解员,由园区工会代表和园区企业代表组成。该调委会以党建为引领,以构建和谐劳动关系为主旨,实现服务前移,推动辖区调解工作效能提升,维护劳动关系和谐稳定。通过引进社会组织,公益律师,劳动模范等优秀代表参与化解纠纷,以阳光调解系统平台为纽带,整合各方力量,打造大调解体系,让数据多联动,群众少跑路。园区调委会将于8月1日起正式运营,由区街共同派员坐班为园区内企业和广大劳动者服务,接受咨询、投诉、登记受理调解案件,坐班时间为每周二、四、六下午16:00-20:00,同时,由劳动办聘请的两名社会兼职调解(一名律师、一名劳模)提供24小时电话咨询服务,真正实现服务不打烊。