12月21日，第十三届全国政协经济委员会副主任杨伟民在中国财富管理50人论坛2024年会上表示，明年稳增长的压力仍然主要在居民消费。中央经济工作会议要求优化财政支出结构，更加注重惠民生、促消费、增后劲，所以要降低增量财政用于投资的比重，提高用于支持消费的比重。

中央经济工作会议指出，当前外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，主要是国内需求不足，部分企业生产经营困难，群众就业增收面临压力，风险隐患仍然较多。

杨伟民认为，从投资看，当前有必要扩大投资。我国基础设施网络已经基本形成，投资空间已经收窄，一些领域确实需要加强，但多是公益性强、回报率低，需更大规模债务支撑的领域。近年来个别年份制造业投资增长较快，是同出口关联较强，出口好，制造业投资就好。

杨伟民表示，长期以来我国对扩大供给很重视，对需求特别是对居民消费重视不够，对需求的生成机理、内生机制、有效政策研究不够，经济政策更多的是扩大投资、扩大供给。这次扩大内需的策略要有所改变，从扩大投资转向扩大消费。

谈及扩大居民消费，杨伟民提出三点建议：

一是更加积极的财政政策应更多用于扩大消费，要降低增量财政用于投资的比重，提高用于支持消费的比重。

二是大幅增加对低收入群体的转移收入，加快做好政策实施的准备，并更多向低收入群体倾斜。同时，要加快落实二十届三中全会再次重申的加快农业转移人口市民化、农村集体建设用地入市、农户拥有的住房可以出租、入股、合作等改革举措。

三是支持消费型产业发展，把消费型产业从传统产业中分开单独表述，有利于引导市场和各级地方政府重视消费型产业发展。支持发展服务消费的供给，放宽市场准入，可以考虑制定一个服务业的负面清单，列出需要监管的领域，负面清单以外的，让经营主体和个体户去创造。同时，要支持扩大中高端商品和服务的供给与消费。

来源：北京日报客户端

记者：潘福达