文 / 现代物流报全媒体记者 珠峰

墨西哥国家税务管理局（SAT）8月19日报告称，对价值约4.18亿比索（约合1.53亿元）的中国商品进行了预防性扣押，理由是无法证明这些商品在该国的停留情况和合法数量。

被查获的中国产品超过140万件，其中包括拖鞋、凉鞋、扇子、背包等。

（图源：新华社）

Temu和Shein遭大量查封

SAT在声明中指出：“这些商品在没有证明其合法停留的情况下就进入了国家领土，并且由于产品数量众多，人们认为它可能是该国此类商品最大的分销商之一。”

SAT的数据显示，今年1~6月期间，其对各个部门和商品进行了181次审查，扣押了估计价值16亿比索（约5.86亿元人民币）的物品。在所进行的全部检查中，有62次包括对船舶、机械、家具、鞋类、电子、纺织品和汽车行业的快速家访，总金额约为11.9亿比索（约合4.36亿元）。

（图源：SHEIN官网）

其余119次检查是在高速公路上进行的，查获了价值4.2亿比索（约合1.53亿元）的商品，涉及机械、鞋类、服装、电子、纺织、玩具、汽车和冶金行业。

SAT在该国主要道路上安装了91个核查点，这些检查点被确定为外国货物流量最大的地方。这些核查点使政府能够在全国53%的地区施以财政影响，并允许在2024年全年扣押超过20亿比索（约7.33亿人民币）的商品。

今年5月，当地媒体指出，Temu和SHEIN增加了家居装饰品、饰品、厨房用具和衣服等品类进口量，这些物品涉及“专注于互联网销售的外国公司、电商平台、收货人以及快递和包裹公司”。这些公司如果未缴纳税款或未遵守非关税法规和限制，可能会构成“走私和税务欺诈罪”。

全国自助服务和百货商店协会政府关系总监曼努埃尔·卡多纳警告说，“有些参与者，主要是亚洲人，已经找到了如何利用这一计划来不正确申报进口产品的方法。”

国家服装工业商会主席埃米利奥·彭霍斯则指责政策允许电子商务应用程序每天通过包裹服务以逐箱方式运送多达160,000件货物，而无需缴纳任何税款。他们的计算表明，超过300万件来自亚洲的包裹在未缴税的情况下进入墨西哥，给公共财政造成了380亿比索（约合139亿元）的损失。

多国收紧小额免税政策

针对此类情况，SAT发布了2024年《对外贸易通则》附件5的第一次修改。该改革将同一天、同一周或同一个月内发出的订单进行拆分，使其分成多个独立包裹以降低其总价值、确保每个包裹不超过50美元的做法视为不当行为。

Antón Rioja律所海关法律、外贸和国际咨询领域的管理合伙人阿尔贝托·鲁伊斯·里奥哈解释说，如果该草案得以实施，墨西哥经济部将负责确定不同的NOM在何种情况下将变得强制执行。通过SHEIN、AliExpress和Temu等平台购买并运送到墨西哥的商品，可能在进入该国海关时面临第二次审查。

（图源：SHEIN公众号）

2016年2月，时任美国总统的奥巴马签署了《贸易便利化和贸易执法法案》，将进入美国的外国商品免征关税的“最低限度条款”的限额从200美元大幅提高到了800美元。但随着中国跨境电商的崛起，美国议员们认为，这个“巨大漏洞”正在挤压美国的制造业和零售市场，甚至直接点名Temu和SHEIN。

据美国海关的数据，去年有高达10亿个包裹享受了免税政策，相当于每天近300万个小包裹，中国是最大的来源国，而Temu和SHEIN就占了其中的三分之一。

随着中国跨境电商在全球市场迅猛发展，许多国家目标明确，集中收紧小额免税政策，限制AliExpress、Temu、Shein等电商平台发展速度，削弱廉价进口商品在本土市场的竞争力，为进口商和本地生产商创造一个所谓公平竞争的环境。

今年1月1日起，马来西亚关税局新政宣布，对网上销售的不超过500令吉（约合815元）的低价进口商品征收10%的低价商品税；新加坡也正式对进口价值低于400新元（约2182元人民币）的产品征收8%的销售税；7月5日起，所有运往泰国的低价进口商品都需缴纳7%的增值税（VAT）。

日前，巴西联邦税务局公布了关于跨境电商进口商品的新税收政策：8月1日起，对50美元以下的所有进口电商包裹将征收20%的税率；对于价值在50.01美元到3000美元之间的商品，将按60%的税率征税，同时享受20美元的固定税额减免。

8月6日，土耳其出台海外电商购物税收新规，降低免税额度并提高产品税率，旨在扶持本土商家，保护国内中小企业。根据新规，对于从国外订购的商品，价格超过30欧元的部分将被征税。此前的免税额度为150欧元。

今年，两位美国参议员直接致信美国总统拜登，提议终止对800美元（约合5709元）以下价值的跨境小包免征关税的条例。业内人士表示，美国是全球跨境电商市场风向标，许多平台在观望美国大选走向和进一步举动，欧美等国或许会跟随美国步伐进一步收紧小额免税政策。