古老的巴拿马运河眼下又成为全球的焦点，特朗普政府扬言要把它从巴拿马政府手中夺走。巴拿马运河因为极其重要的战略意义和经济价值，百多年来见证了不少的历史争夺。如今，巴拿马政府能否顶得住美国的压力？
Part.1
巴拿马运河，一条当今全球贸易的“黄金水道”，是连通大西洋与太平洋的人工运河，全长80多公里，承担着全球约6%的海运贸易量。
自2024年11月特朗普再次当选美国总统以来，他多次表示美国必须重新控制巴拿马运河。2025年1月7日，特朗普声称，出于“经济安全需要”，不排除美国通过“军事或经济胁迫”手段夺取巴拿马运河控制权的可能性。
当地时间2月1日，美国国务卿鲁比奥开启就任后的首次外事访问，他打破了以往惯例，选择了拜访拉美五国，首站正是巴拿马。
美方“夺河”言论甚嚣尘上，让巴拿马再一次成为地缘政治的热点。自从特朗普威胁要“收回”巴拿马运河以来，巴拿马方面就多次提出抗议。就在鲁比奥访问巴拿马前，巴拿马多地爆发反美示威活动，印有特朗普和鲁比奥的头像与美国国旗被抗议民众焚烧，抗议民众与警察冲突对抗。巴拿马总统穆利诺则强调不会与鲁比奥讨论巴拿马运河控制权的问题。
中国社科院拉丁美洲研究所研究员 周志伟：
特朗普或鲁比奥的表态都是对巴拿马内政的直接干涉，侵犯了其国家及政策主权，因此巴拿马从上至下都强烈排斥美国，反对其干涉和霸权。
资深媒体人 萨苏：
巴拿马政府坚决捍卫运河控制权，不仅因为主权问题，更因运河是重要财源，每吨船只通行吨位费要扣5.5美元。为此，巴拿马政府曾与美国多次谈判，民众也强烈意愿收回运河，这是国家发展的重要财政基础。
在鲁比奥结束了对巴拿马的访问后，2月5日，美国国务院在社交媒体上表示，巴拿马政府已经同意不再收取美国政府船只过航巴拿马运河费用。
随后，穆利诺第一时间发声“打脸”美国，称美方在撒谎，他无法容忍美巴两国关系建立在虚假信息的基础上。从穆利诺的表态中不难看出，在有关巴拿马运河控制权等问题上，巴方并不会轻易做出让步。
中国社科院拉丁美洲研究所研究员 周志伟：
美国船只免费通过巴拿马运河是无稽之谈，因为运河由巴拿马政府管理，必须收取管理费用，这是国际标准，不可能对美国特殊对待。巴拿马对运河主权绝不让步。
资深媒体人 萨苏：
巴拿马已陷入困境，穆利诺面临艰难抉择：面对强大的美国，巴拿马无力抵抗。但如果让步将运河交还美国，则几乎等于丧失独立，违背它自身的宪法。因此，穆利诺正面临国家存亡的重大考验。
Part.2
特朗普之所以多次扬言巴拿马运河是美国的“国家资产”，这就不得说到这条运河的历史。巴拿马运河最早于1880年由法国一家公司开凿，9年后因资金耗尽而失败。
1903年，美国为了实现自己在中美洲的战略布局，支持巴拿马从哥伦比亚独立，作为“回报”，巴拿马与美国签订了《巴拿马运河条约》。条约中规定，美国以1000万美元的低价，不仅获得了开凿巴拿马运河的权利，还得到了运河及周边宽8公里、面积达1673平方公里土地的永久使用、占领和控制权，运河区由美国任命的总督管辖，悬挂美国国旗，施行美国法律，还驻扎着美国军队。
1914年，巴拿马运河开通，在长达数十年的时间里，美国凭借着对运河的掌控，大发横财。与此同时，巴拿马运河还成为了美国海军在太平洋与大西洋之间快速调动的关键通道，极大地增强了美国的军事战略优势。第二次世界大战期间，美国通过巴拿马运河，迅速将太平洋舰队的舰艇调往大西洋，支援欧洲战场，对战争局势产生了重要影响。
中国社科院拉丁美洲研究所研究员 周志伟：
巴拿马独立后，美国通过不平等条约获得了巴拿马运河的修建权，进而掌握了运营权和主权，甚至在运河区驻军，以此实现经济利益和军事战略安排。但美国所谓的“国家资产”并不等同于拥有主权，投资并不意味主权归属。
资深媒体人 萨苏：
美国从巴拿马运河中获益颇丰，不仅是经济上的高额收费，更重要的是其在中美洲地区的政治存在和军事控制力。巴拿马运河及周边的14个美军基地，使美国得以掌控中美洲的军事中心和枢纽，对沟通大西洋和太平洋，调动美军至关重要。
美国在巴拿马运河区建立起了自己的统治体系，成为了“国中之国”，但并没有给巴拿马带来应有的发展和繁荣。随着时间的推移，巴拿马人民对美国的统治愈发不满，收回运河主权的呼声也日益高涨，从20世纪中叶开始，巴拿马人民展开了一系列抗争运动。
1964年1月9日，一群学生试图在运河区升起巴拿马国旗、抗议美国占领，遭到美军的镇压，数名学生伤亡。这次事件导致数万名巴拿马人涌上街头示威，并与美军对峙，最终造成300多人死亡。
随后，巴拿马政府宣布与美国断交。这一事件引发了世界的极大关注，美国政府也被迫同意就新运河条约与巴拿马举行多次谈判。
1977年，美国总统卡特与巴拿马签订了新的运河条约，根据条约，美国应在1999年前把巴拿马运河及运河区全部归还巴拿马，美国驻扎在运河区基地的军队全部撤走。
资深媒体人 萨苏：
1977年，卡特签署了巴拿马运河协定，该协定对双方都有利：巴拿马看到了收回运河的曙光，而美国则借此压制巴拿马的左翼运动，表明美国已同意归还运河，以此维护其在中美洲地区的控制力。
Part.3
尽管卡特总统签署了归还巴拿马运河的条约，但双方依旧摩擦不断，并最终酿成了一场战争。
1989年12月16日晚，四名美国军人与巴拿马士兵发生了激烈冲突，一名美军军官不幸被打死，四天后，两万多名美军兵分五路，对巴拿马的27个重要军事目标发动了猛烈的突然袭击，美军的F-117A隐形战斗机、坦克、迫击炮等将巴拿马的军事设施瞬间毁灭。
巴拿马军队司令、政府首脑诺列加在睡梦中被爆炸声惊醒，在组织军队一番抵抗后，最终全线崩溃，热闹繁华的巴拿马城，变成了一片废墟，数百人失去了生命。这场战争，让一直主张收回运河主权的诺列加失去了一切，在东躲西藏后，1990年1月，他被美军逮捕押往美国，并以参与走私贩毒等罪行被判处40年有期徒刑。
资深媒体人 萨苏：
诺列加是巴拿马的强势人物，高举民族主义大旗，其核心便是巴拿马运河。美国虽声称愿归还运河区，但条件是巴拿马必须有一个亲美政府，实则仍想控制运河，因其为美国两洋战略调动的关键。美国攻击诺列加的真实目的，在于强化对运河的控制，并树立典范，警示后来的巴拿马领导人：不顺从美国，诺列加就是下场。至今，巴拿马政府在面对美国时，仍难忘诺列加的命运。
在鲜血与呐喊中，巴拿马政府于1999年12月31日最终获得了运河的控制主权。时隔25年后的今天，这条运河又成为美国与巴拿马之间的博弈焦点。
事实上，除了威胁夺取巴拿马运河，新一届美国政府再次把古巴列为“支持恐怖主义国家”，提出将“墨西哥湾”更名为“美国湾”，对拒绝接受遣返移民航班的哥伦比亚施加关税威胁，这一系列针对拉美国家的表态和动作，也被外界视为“门罗主义”的集中体现。
资深媒体人 萨苏：
“门罗主义”由美国总统门罗提出，其核心是美洲属于美洲人，但实则意味着美洲被视为美国的后院。
中国社科院拉丁美洲研究所研究员 周志伟：
大国竞争加剧时，美国对拉丁美洲的主导和霸权要求会更加凸显。只有当美国霸权衰落，其焦虑、警觉、戒备乃至安全假设才会提升至更高层次。
在巴拿马城老城区的玻利瓦尔广场，矗立着南美解放者西蒙·玻利瓦尔的雕像，1826年他在这里召开泛美会议时，曾构想建立美洲国家联盟来对抗欧洲列强。两个世纪后的今天，新的地缘博弈正在上演，但压力却并不来自于欧洲，巴拿马能否守住这条命脉之河，仍然是个未知数。
巴拿马运河的争夺只是当下美国对华战略博弈的一个缩影，也许不只拉美国家，更多的地区和国家在担忧会同样遭遇这样被迫选边站的困境。在一则公开报道中，一位正在游览巴拿马运河的美国游客这样评论，她说特朗普在竞选期间曾说，要恢复世界和平，但现在却在威胁推行军事扩张主义。
制片人：何冀宁
编导：张萌
编辑：王津捷
