高密市大牟家镇孙玉龙:用村规民约“小宪法”撬动基层“大治理”

寄文更高 2024-11-07 15:51:45

【编者按】近期,潍坊市委、高密市委通报表扬了在村、社区党组织书记岗位上取得优异成绩的44名“兴村治社好书记”。为激励全镇广大党员干部担当实干、主动作为,攻坚克难、奋勇争先,现集中展示高密市“兴村治社好书记”先进事迹,本次让我们一起走近大牟家镇南斜沟村党支部书记孙玉龙!

孙玉龙,男,中共党员,现任高密市大牟家镇南斜沟村党支部书记、村委会主任。荣获“高密市优秀共产党员”等荣誉。在他的带领下,南斜沟村聚焦自治、法治、德治“三治”融合,创建“南事找我”基层治理品牌,修订完善村规民约,引导党员群众积极参与基层治理,乡村治理水平得到显著提升。

以解决“急难愁盼”为前提,形成难事化解长效机制

立足矛盾纠纷多、“难事”多的村情,提出了“党建引领、网格管理、群防群治”工作思路,构建起“党建领事、网格管事、礼让和事、群力防事”的“领管和防”难事化解工作机制,形成“南事找我”特色品牌。通过“望闻问切”,解决急难愁盼20余件。同时,制定《厚德银行积分办法》,以家庭为单位建立积分账户,将环境整治、志愿服务、红白喜事简办等项目量化,合理设置分值并纳入积分管理。对严格执行积分办法的村民加分,对违反规定的扣分,依据“日记录、月公示、季核查、年兑换”原则,年终按积分所得为村民兑换物质奖励。目前,已评选“最美庭院”26户、“最美家庭”14户。

以建设“精神家园”为根本,形成“南事找我”基层治理品牌

按照我镇“6+3X”修订指南和“八步走”路线图,对村规民约进行了修订完善,制定了不到2000字的村规民约,包含总则、婚姻家庭、邻里关系、美丽家园、平安建设、民主参与、奖惩措施等内容。为了让村规民约贴合实际、务实管用,南斜沟村成立村规民约工作专班,由村党支部书记牵头,村“两委”干部、党员群众代表、德高望重的“五老”乡贤等成员参加。聚焦农村矛盾纠纷多存在于邻里之间这一问题,以邻里和睦、家教家风、门前三包等小切口,在村规民约中设置通俗易懂、认可度高、容易执行的条款内容,村规民约草案拟定后,通过“四议两公开”程序,让群众躬身入局,由乡村治理“旁观者”变“当事人”。通过墙体彩绘、编排茂腔戏等方式,将村规民约宣传至每家每户,有效调动村民履约践约的主动性和自觉性。

以推动产业振兴为引擎,实现集体增收、村民致富

2021年,在镇党委、政府的指导下,南斜沟村立足土地资源禀赋,充分发挥党组织优势,成立由党支部领办的合作社。为实现土地成方连片经营,召集村两委干部统一思想,组织村干部、党员和村民代表外出学习,逐户走访动员,共流转村民土地200亩,由合作社自主经营管理,主要种植小麦、玉米、花生等作物。在经营中,良种选购、农资购置、耕地施肥、作物灌溉等绝大部分环节由合作社自行负责,植保、收获等环节开展托管服务,通过规模经营、科学管理,每亩可实现粮食增产20%左右,有效降低了生产成本,实现了收益最大化。聚焦强村富民目标,2023年以来,与种粮大户合作开展土地托管,探索“土地流转+整体外包”模式,由村集体集中流转村民土地1700亩,整理沟边、路边新增土地,分别托管给4个种粮大户经营管理,主要种植粮食、胡萝卜、萝卜、菠菜、土豆等作物,每亩收取服务管理费50元,新增溢出土地每亩另外收取流转费1200元,实现了集体、村民“双增收”。2023年村集体增收约15万元,村民增收100余万元。

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