1978年，小岗村的十八位村民冒着巨大的风险，在土地承包责任书上按下了鲜红的手印，实行了以“包产到户”为主的农业生产方式，从而拉开了我国改革开放的序幕。需要说明的是，当时“包产到户”并不合法，所以说小岗村的十八位村民是冒着巨大风险按下手印的。

新中国成立后，我国农村的农业生产方式在很长一段时间都是“大集体”，也就是发展集体经济，直到1982年1月，中央发布《全国农村工作会议纪要》一号文件之后，明确指出包产到户、包干到户都是社会主义集体经济的生产责任制，正式确定了“包产到户”的合法性。

由此可见，从“大集体”到“包产到户”，是几十年时间的探索过程。值得一提的是，即便到了1980年，中央召开各省市第一书记的座谈会上，大部分省份的省委第一书记都不赞成“包产到户”，当时只有池必卿、周惠、任仲夷三位省委第一书记（相当于今天的省委书记）赞同“包产到户”。

池必卿

池必卿是1978年调到贵州工作的，当时他担任了省委第二书记。1979年，池必卿担任了代理省委第一书记，1980年，他正式担任了贵州省委第一书记。值得一提的是，池必卿是个特别有想法的干部，到贵州工作后，他迅速消除了“四人帮”的影响，坚持把全省的工作重心转移到经济建设层面，并为此制定了“富民强黔”的发展规划。

池必卿尊重群众的意愿与要求，他冲破重重阻力，坚持在全省的农村推广“包产到户”、“包干到户”的家庭联产承包责任制，大力推进农业与农村改革，把土地的生产经营权交给农民。在1980年下半年中央召开的座谈会上，即便大部分省委第一书记不同意“包产到户”，池必卿依然坚持己见，支持推广“包产到户”，历史也证明了池必卿的选择是正确的。

周惠

1978年，周惠被调到内蒙古，先是担任了内蒙古自治区委第二书记，同年，他担任了内蒙古自治区委第一书记。在内蒙古期间，周惠几乎跑遍了内蒙古的基层，他认为必须要实行“包产到户”，只有实行“包产到户”，才能彻底解决农民的口粮问题。

在基层调查期间，周惠一路走，一路宣布“包产到户”。在当时的背景下，“包产到户”并不合法，但周惠一心为民，并说：“出了问题我扛着。”1980年，在中央召开了座谈会上，在大部分省委第一书记都不赞成“包产到户”的前提下，周惠依然旗帜鲜明地支持“包产到户”，并继续在内蒙古推进“包产到户”，历史也证明了周惠的正确与前瞻性。

任仲夷

任仲夷一直是改革开放的先锋人物，粉碎“四人帮”后，任仲夷被调到辽宁省，担任了辽宁省委第二书记、第一书记等职务。刚到辽宁后不久，任仲夷就率先支持“真理标准大讨论”，反对“两个凡是”，同时，他也在辽宁努力消除“四人帮”的影响，迅速把全省的工作重心转移到经济建设层面。

在农业改革方面，任仲夷也旗帜鲜明地支持“包产到户”，并在全省大力推广“包产到户”，支持把土地的生产经营权交给农民，也是在任仲夷的带领下，辽宁成为全国改革开放最为活跃的省份之一，中央正是看中了任仲夷的工作能力，后续才把他调到广东省，让他主持广东的改革开放。