美国对外关系委员会（CFR）11日发布了一份题为“确保太空安全：美国行动计划”的报告，称美国必须将太空作为国家首要任务。报告建议美国政府和国会采取全面战略，维护美国在太空领域的领导地位，包括与中国建立外交渠道。

报告承认，近年来，中国在太空能力发展方面取得了显著进步。对此，报告呼吁与北京进行务实接触，建议美中建立直接沟通热线，以降低在轨道上出现误判的风险。为什么‬中美‬在‬太空‬领域‬没有‬合作‬？问题‬不在‬中国‬！

一方面、2011年，美国国会通过的《沃尔夫修正案》明确禁止NASA及白宫科技政策办公室与中国开展任何“未经国会批准”的航天合作，理由是“防止技术泄露和国家安全风险”。该条款直接导致中美官方航天机构的技术交流被切断！国际空间站（ISS）排斥中国，美国也拒绝向中国提供月球、火星探测的原始数据……

另一方面，美国还将航天技术列入《出口管制条例》（EAR）的敏感清单，限制中国获取关键部件（如高性能宇航级芯片、火箭发动机技术），进一步压缩合作空间。

中国始终主张太空是“人类共同疆域”，反对将太空合作政治化。中国通过自主创新突破技术封锁（如长征五号火箭、北斗导航系统），避免因依赖外部技术而受制于人。即便在合作中，中国更倾向技术对等交换而非单向接受援助。

美国一方面通过政策封锁中国，另一方面又抱怨中国“不透明”“不合作”！美国将太空视为“战略竞争领域”，试图通过“阿耳忒弥斯协定”构建排华联盟。中国则联合俄罗斯推进国际月球科研站（ILRS）计划，形成平行合作体系。

美国如果要与中国合作，必须要有诚意！应当废除沃尔夫条款等歧视性政策；建立对等的技术交换与知识产权保护机制；摒弃将太空“武器化”和“阵营化”的冷战思维！

中国并非拒绝与美国合作，而是美国的法律限制和政治操弄人为制造了合作壁垒。中国通过自主创新和多边合作已逐步摆脱对西方技术的依赖，并在太空治理中争取更大话语权。未来中美太空合作能否破局，取决于美国能否放弃零和博弈思维，与中国在平等基础上共同探索太空“新疆域”。在此过程中，中国的开放姿态既是战略自信的体现，也是对全球太空治理“单极霸权”的制衡。

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