印度举办的G20峰会引起了广泛关注。虽然之前的外长与财长级会议未能达成共识,峰会却最终达成了一份联合声明。英国《金融时报》形容其中关于俄乌冲突的表述是“对西方的一大打击”。这次G20峰会是否成功?我们如何评价它的成果?
今年印度主办的G20峰会具有鲜明的特色,取得了一定成就。峰会在9月9日首日就发布了联合声明,考虑到西方国家试图将峰会政治化的背景,这不是一件容易的事。联合声明对俄乌冲突使用了相对中性的措辞,得到了俄罗斯的基本满意,但乌克兰感到不满,其他西方国家则表现出阴阳怪气的态度。然而,联合声明实际上排除了一些国家对G20作为经济议题讨论平台的政治干扰。
此外,这次G20峰会正式接纳非洲联盟作为成员国之一,这是一项重要成就。峰会还就应对气候变化达成了一些共识,包括首次支持在2030年之前将可再生能源增加三倍的目标等。尽管在会前各方对此次峰会的期望不高,一是因为中俄最高领导人没有出席,二是因为之前的几个部长级会议没有取得具体成果,但从最终的结果和整体来看,这次G20峰会表现出色于预期,取得了一定的成就,也是印度莫迪政府外交政策的一项胜利。这将对他未来的选举产生积极影响。
此外,值得关注的是G20峰会之外的双边活动,特别是美印关系。美国总统拜登前往印度,并提出建立连接“印度-中东-欧洲”的经济走廊的计划,有人认为这是与中国的“一带一路”倡议竞争的一部分。虽然这一计划的实际可行性尚不明确,但如果能够成功实施,其实并不与“一带一路”倡议的宗旨相矛盾。然而,具体的落实和资金保障等问题仍待解决。与此同时,这些国家的基础设施建设能力相对较差,远不及中国。
印度一直希望在全球南方国家中发挥领导作用,这是众所周知的。尽管印度在综合国力和发展方面不及中国,但如果将中国划归社会主义国家,从而排除在全球南方国家之外,那么印度在这一领域的实力相对较强。印度一直积极倡导全球南方国家的团结,并试图扮演领导角色。
这次印度主持G20峰会,邀请非洲联盟成为成员国之一,无疑会提升印度在非洲的影响力和形象。印度的发展势头不错,至少在表面上经济数据看起来不错。莫迪政府执政已经8年多,印度的(以美元计价)GDP已经超过加拿大、意大利、法国和英国,位列世界第五。根据目前的发展趋势,印度很可能在不远的将来超过德国和日本,成为世界第三大经济体。因此,从技术角度来看,印度有望在全球南方国家中发挥领导作用。
然而,中国目前采取一种包容的态度,作为全球最大的发展中国家,始终站在发展中国家一边。无论使用何种概念,我们都会为发展中国家发声,这一基本立场不会改变。中国不会与其他发展中国家竞争,而是以分享发展成果和共同发展为目标。印度希望推动全球南方国家的议程,中国对此持乐观态度。例如,关于G20声明对俄乌冲突的表述,印度借助全球南方概念团结了一些国家,平衡了西方的霸权主义,这具有一定的积极作用。