全国人大代表、辽宁广播电视台新闻中心总编辑管旭：
文体旅融合发展 助力东北振兴
2023年，辽宁省接待游客5.1亿人次、同比增长142.9%，旅游收入5022.6亿元、同比增长166%，各项指标增幅均创历史新高。
自2023年以来，辽宁省锚定“打造高品质文体旅融合发展示范地”目标定位，致力于打造满足人民群众精神文化需求的幸福产业、民生产业。全省文化和旅游市场供需两旺、回升向好，各级各类涉旅政策在稳增长促消费上不断发力，旅游经济进入投资和供给侧创新驱动的高质量发展新阶段，主要经济指标保持快速增长。
文体旅的高品质融合是推动文旅产业高质量发展的重要着力点。辽宁省通过推动打造高品质文体旅融合发展示范地，形成产业集聚效应。在东北振兴中加强文体旅融合发展，能够实现东北地区资源共享、优势互补，有力推动东北地区经济、文化、社会等全面高质量发展。
辽宁省着力推动文体旅融合发展，打造高品质文体旅融合发展示范地，有力推动地方经济社会发展。“十五五”时期是文化和旅游与相关产业融合发展的关键时期，希望将文体旅融合发展列为“十五五”时期东北振兴重要任务，从国家政策支持、资金扶持、目标路径、保障措施等方面予以倾斜，全力推动东北地区高品质文体旅融合发展，助力东北地区经济高质量发展。
辽宁省文体旅产业具有良好的发展基础，项目招商建设持续推动，营商环境不断优化，需要一批优质项目在省内落地，吸引更多文体旅项目来辽宁，推动辽宁进一步发挥示范带动作用，带动实现东北振兴。相关部委在文化、体育、旅游领域重大项目上，可向辽宁省倾斜。
2024年，辽宁省承办“振兴杯”沈阳青少年冰球国际邀请赛等国际级别冰雪赛事8项，举办2024年文化和自然遗产日主会场城市活动、第十二届全国杂技展演等重点文旅活动。2028年，辽宁省还将承办第十五届全国冬季运动会。希望辽宁省承办更多全国性文旅活动和体育赛事，带动经济社会发展。
全国人大代表、大唐西市文化产业投资集团董事局主席吕建中：
国企民企深化合作 助推文旅产业高质量发展
文旅产业是幸福产业、综合性产业、绿色低碳产业，能满足新时代人民美好生活新需求，也能释放出“一业兴、百业旺”的乘数效应，是带动经济发展的生力军。
目前我国文旅产业占GDP的比重还有较大的提升空间和发展潜力。
当前，不少国有文旅企业存在体制机制僵化、创新动力不足等问题，不少民营文旅企业长期存在规模小、实力弱、人才缺等难题。同时，鉴于文旅产业项目具有投入大、利润低、投资回收期长的特点，金融机构针对文旅企业放款的积极性不高，文旅企业普遍存在融资难、融资贵问题，严重制约文旅产业的发展，造成转型升级中产品创新能力低、品牌影响力不足等问题。
推动国企与民企深化合作，使国有资本、社会资本和产业资源深度融合、优势互补，是破解上述问题的有效途径。国企、民企合作发展有利于通过资源整合、优势互补优化文旅领域的资源配置。国企发挥资源优势，利用民企在市场渠道、运行效率、管理灵活度等方面的特点，合作促进资源的有效整合和共享，实现优势互补，提高各类资源利用效率。深化合作可以搭建国企和民企共同发展的融资桥梁，使民企借助国企的融资平台和信誉，更易获得金融支持。同时，双方合作还可以提升运营的灵活度和管理效率，提高资金运用效率，实现资源的优化配置。
希望相关部委将支持国企与民企融合发展列入年度工作重点。对一些管理好、发展前景好但暂时流动性不足的大中型民企，帮助他们牵线搭桥，深化国企、民企合作。发挥好国企综合实力强、市场信誉高、融资成本低的优势，以及民企创新能力强、运营效率高、管理灵活高效的优势，形成耦合效应，助推文旅产业高质量发展。同时，尽快出台鼓励和支持国企与民企融合发展相关政策文件，以务实举措促进文旅产业高质量发展，促进经济结构的优化调整，更好满足人民精神文化生活新需求。
全国政协委员王众一：
加强管理 推动微短剧稳健发展
近年来，微短剧市场呈现出蓬勃发展的态势，不仅成为网络视听领域的新亮点，也成为文化消费市场的新热点。这一趋势表明，小屏市场正在超越传统大银幕，成为文化产业的重要增长点。
2024年，各大平台上线微短剧超过3万部，杭州、西安、郑州等地的微短剧制作方全年不间断开机，吸引了大量从传统影视转型的从业者以及艺术院校毕业生。统计数据显示，该行业直接和间接带动了64.7万个就业机会，预计2025年就业人数将随市场规模继续增长。在持续的政策指导下，微短剧领域近期涌现出一批格调高雅的文艺作品。例如，由红果短剧、央视频、国家图书馆联合出品的《重回永乐大典》聚焦古籍修复和文物保护；《锦衣巷》展示了皮影戏、相声、川剧变脸等非遗技艺，丰富了大众的文化生活。
微短剧行业在快速发展的同时也面临一些挑战。尽管内容低质等问题有所改善，但盗版问题频频出现，部分创作者未经授权改编网络小说、抄袭影视剧桥段，甚至直接使用他人原创作品等。2024年，这类纠纷严重制约了行业的健康发展。现有法规在该领域的版权保护机制仍然薄弱或存在盲点，若不及时加强机制建设，将对创作生态造成负面影响。
为推进微短剧行业稳健发展，要着力加强版权保护，完善微短剧版权法律法规，明确版权归属，并由管理部门、制作方、平台建立联合机制，严厉打击侵权行为，建立快速维权通道，简化维权流程。要推动平台内容自审，统一行业审核标准，落实分类分级管理制度。此外，还应提升行业认可度，可在传统影视奖项中引入微短剧评奖单元，肯定优质作品；同时，高校和培训机构可开设相关专业课程，提升从业者技能水平。通过这些措施，微短剧行业有望在规范中实现高质量发展，为文化产业的繁荣注入新的活力。
全国政协委员、民进中央开明画院副院长、湖南省美术家协会副主席舒勇：
探索从“工业锈带”到“文化秀带”的新路径
工业遗产是工业化进程中形成的物质文化、制度文化和精神文化的总和，承载着国家工业发展的历史记忆和文化价值。当前，我国工业遗存总量庞大，但改造利用率较低，存在“重拆除轻保护、重开发轻传承”的问题。随着数字技术革命的加速，传统工业遗存转型路径单一的弊端逐渐显现，需要探索新的发展模式。
激活国有闲置资产、转变工业遗迹，对经济高质量发展和文化强国建设至关重要。创新方式将工业遗迹转变为文化产业新动力，可为全国提供可复制和推广经验。湖南近年来重视工业遗存保护，保留了众多高质量工业遗产。可以以长沙为实验区，通过利用国有闲置资产，探索从“工业锈带”到“文化秀带”的转型新路径，实现经济、文化和社会价值的融合。
将探索实验的风险成本降低，不能盲目跟风，可以从小项目展开试点。经系统性分析，长沙铜官窑片区现存30余处闲置工业厂房，总面积超100万平方米，具备“工业遗存+文旅禀赋+区位交通”三重优势。因此，可通过盘活国有闲置资产的理念，围绕铜官片区展开实践。
建设新时代湖南影像艺术馆群。整合国内知名影像艺术家力量，围绕望城铜官云母山现有构架与生态、文化脉络，进行保护性建设，改造标志性厂房，建成集观赏性、艺术性、交互性于一体的沉浸式红色影像教育基地；依托红色文化打造长卷多媒体影像艺术厅——“红色·绿色·古色”影像艺术厅、“永恒的雷锋”多媒体影像艺术厅、影像演艺新空间、AI影像实验室等，打造出一批高质量文旅科融合新场景、新供给。打造“一带一路”影像品牌，形成“丝绸之路影像走廊”。铜官窑现存古窑址、陶瓷碎片等历史元素，可为影像艺术创作提供独特IP资源；依托中非经贸博览会长期会址区位优势，形成“丝绸之路影像走廊”。通过影像品牌，衍生举办摄影展览、摄影比赛、摄影讲坛和研讨会等，进而延伸更多文化交流活动，提升当地的国际知名度和影响力。
全国人大代表、河北易水砚有限公司工艺设计师张淑芬：
以文体融合助力“老有所乐”
当前，随着我国人口老龄化进程加快和老年健康问题凸显，老年体育工作和文化活动的重要性和紧迫性进一步提升。作为幸福产业、绿色产业，体育、文化与养老产业在业态中有深度交叉、重叠，依托丰富的体育和文化活动助力“老有所乐”建设，市场前景十分广阔。这就需要以文体深度融合构建老年健身服务体系，助推养老产业健康发展。
培养老年人参与体育运动、文化活动的热情。广场舞、健身操等适老化运动项目，剪纸、编绳、刺绣、绞胎瓷制作等非遗项目体验，不仅满足了老年人的社交需求，也带来了获得感和幸福感，大大促进了老年人心理健康发展。这就需要加快运动健康中心的建设推广，加强老年体育服务、弘扬中华优秀传统文化的指导人员队伍建设，并建立老年运动健康管理专业团队。
丰富适老化文体产品开发供给。发展产业最根本、最重要的就是提供符合市场需求的产品与服务。传统体育产品在老年细分市场上比较单一，不能满足老年人多样化的需求。我认为，可以通过人工智能、VR（虚拟现实）、3D打印等科学技术在产业端的应用，实现老年体育产品的技术创新，打破老年群体参与文体活动的时空束缚，为运动场地受限的老年人提供更多选择。文体产业与养老产业经营者要积极适应新的经济形势，拥抱共享经济、平台经济，以文体融合创新不断丰富老年群众生活。
促进养老产业康体结合。推广“运动处方”和“非遗处方”，发挥体育锻炼、非遗体验在疾病防治以及健康促进等方面的积极作用。大力发展运动医学和康复医学，积极研发运动康复技术，充分利用当地非运动康复、非遗体验等项目，并鼓励社会力量开办康体融合类机构。积极发挥中医药在运动康复等方面的作用，提倡开展健身咨询和调理等服务。
全国人大代表、山东省国瓷陶艺书画院院长王一君：
促进文化养老等新兴业态发展
当前，我国人口老龄化进程加快，深度影响经济社会发展。发展“银发经济”是适应人口结构和需求结构变化的必然要求，也是扩大内需、发掘经济新动能的迫切需要。
近年来，我国“银发经济”发展在总体上呈现出市场规模大、市场主体大、消费人口多、消费结构升级快等特点。当前，银发群体的主导消费已从衣、食、住、用、行等向医疗保健、文化娱乐等品质生活消费转变，旅游休闲、文艺鉴赏、康养生活等成为“60后”群体消费的重要方向。“银发经济”的产业融合化和行业细分化趋势也明显增强，物联网、智慧社区等应用场景丰富，互联化、智能化新业态不断涌现。
同时，“银发经济”发展中也存在一些问题。比如，政策体系不完善、产业集聚度不高、消费市场培育不足、养老行业人才短缺等，需要加以研究解决。银发产业布局目前主要集中在养老服务、老年用品、医疗健康等传统领域，旅居、文娱、养老金融等还处于初步发展阶段，适老化、智能化、个性化的产品和服务供给有限，银发产品的丰富度、品质满意度、品牌认可度整体偏低。
这就需要，首先，加强顶层设计，健全银发经济政策体系。逐步完善银发产业结构、技术、金融等方面的具体政策措施，形成相互衔接、功能耦合的银发产业政策体系，推进政策的系统集成。
其次，大力发展银发产业，不断优化产品供给。结合各地优势和产业潜力，探索发展“银发经济”新业态，加快培育一批技术创新能力强、综合实力过硬的龙头企业，健全并延展银发经济产业链体系；结合互联网和智能技术，推动智慧养老、文化养老、健康养老等新兴业态发展，创新银发群体消费情景体验，打造线上线下相结合的消费新模式。
再次，开发老年人力资源，发展老年就业服务。正确把握银发群体生产者和消费者的双重身份，将“银发经济”的内涵由“为老+备老”扩展为“为老+老有所为”，让银发群体成为推动经济增长的新的贡献者。
（记者 彭澳丽 秦 毅 于 帆 范海刚 孙丛丛 首席记者 王 彬 采访整理）
（统筹 刘海红）
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