36万亿美元,这是美国国债的最新数据,也是一场潜在危机的导火索。债务利息已经超过军费预算,财政赤字的黑洞正吞噬美国经济。随着1月14日债务上限触顶的最后期限逼近,财政部长耶伦在任期的最后时刻再次面临考验。她的办法是否真的能拖到20日特朗普接任?如果债务违约真的发生,谁来收拾残局?
美国债务问题不是一天堆起来的,它像滚雪球一样越滚越大。从疫情时期的大规模财政刺激,到持续高利率下的利息支出飙升,债务已经成了美国经济头顶的达摩克利斯之剑。早在12月27日,耶伦致信国会,警告最早在1月14日,债务上限将被触及。
这封信并不陌生,因为类似的警告她已经发过无数次。这一次的不同在于,她清楚地知道,这可能是她任期内最后一次应对这样的危机。她的目标显然不是解决问题,而是用财政部的“非常规手段”把时间拖到1月20日,等特朗普来接手这个烂摊子。
耶伦所谓的“非常规措施”其实就是一种会计手段,简单来说,就是在账本上“拆东墙补西墙”。这套办法过去几次避免了政府直接停摆,但它不是万能药。每次耶伦都只能腾出几周甚至几天的时间,给国会和财政部喘口气。今年也不例外。如果国会在1月14日前不能达成提高债务上限的协议,美国将进入“违约”状态。
虽然技术性违约还不等于彻底崩盘,但对金融市场和政府运转的信心打击是不可避免的。更何况,美国国债市场是全球金融体系的核心,一旦违约,连锁反应将波及世界各地。耶伦当然明白这一点,但她似乎更清楚,自己的手段已经到头了,剩下的,只能走一步看一步了。
特朗普即将于1月20日正式上任,而共和党已经控制了国会两院。这意味着他在处理债务问题上拥有更大的主动权。但这并不意味着问题会迅速解决,共和党虽然强调削减政府开支,但他们是否会迅速通过提高债务上限法案,还要看特朗普自己的算盘。
毕竟,特朗普一方面批评拜登政府的“无底洞支出”,另一方面却对削减军费和社会福利表现得十分犹豫。而这次危机,又恰好是在特朗普上任的档口,让人不得不怀疑,耶伦是否故意将麻烦留给了他。
事实上,美国债务问题早已超越了党派斗争,成了整个经济结构失衡的缩影。长期以来,美国依赖超发美元和国债融资,维持庞大的军费开支、社会福利和对外援助。这种模式在美元霸权的掩护下运行得还算顺利,但随着全球经济格局的变化,这套体系正走到尽头。
过去几年,各国央行持续增持黄金、去美元化趋势加速,已经说明全球对美元和美债的信任正在减弱。尤其是中国和其他新兴市场国家,在美国债务问题上的态度将直接影响未来的局势。
值得注意的是,耶伦在最近的讲话中对华态度明显转变,甚至对特朗普曾威胁对中国商品加税的提议表示反对。她指出,对华加税只会让美国通胀雪上加霜,同时破坏经济复苏的努力。这番表态被外界解读为美国对华政策的一次松动。
毕竟,中美经贸关系在一定程度上仍是美国经济的重要支撑。无论是维持美债市场的稳定,还是通过进口中国商品压制通胀,美国都需要中国的合作。特朗普虽然在竞选期间对中国放出不少狠话,但他是否真的敢在上台后推行极端政策,还需要打一个问号。
与此同时,马斯克作为美国商界的代表,已经多次对债务问题发出警告。他直言,如果美国继续依赖“借新还旧”的模式,最终只会让美元沦为“废纸”。他的担忧并非危言耸听。从历史上看,美国曾在两次世界大战中通过战争获利,实现了债务危机的转化。但当下的全球局势决定了,美国已经不具备通过战争摆脱债务的条件。
更糟糕的是,过去几场战争(如伊拉克和阿富汗)非但没有带来利益,反而进一步加重了财政负担,这说明美国已经失去了利用战争经济化解内部危机的能力。
眼下,美国债务危机的解决路径充满不确定性。短期来看,国会通过提高债务上限的可能性很大,因为没有任何一个政府会真的允许债务违约。但这只是权宜之计,无法改变债务总量不断增加的事实。
长期来看,美国必须通过削减支出、优化税收政策和恢复制造业等手段重建经济平衡。然而,这些改革需要极高的政治意愿和执行力,而目前的美国两党政治环境显然并不支持这样的变革。
随着1月14日的最后期限逼近,耶伦的相关策略是否会成功拖到特朗普接任,仍是未知数。而特朗普接手后,是否真的会在削减债务上采取实际行动,也充满悬念。美国的债务问题早已不只是一个国家的问题,它关系到整个全球经济的稳定。接下来的一个月,将会成为非常关键的时期。
参考资料:
美财长:美国可能在1月中旬触及债务上限——中国经济网2024-12-30 07:31
美国国债总额突破36万亿美元,马斯克:要么解决问题,要么破产——环球网2024-12-27 18:25