美国总统不得不妥协,美国避免了一场迫在眉睫的灾难,但拜登刚刚松了一口气,现在怎么“逼”着中国买美债是大问题,如今,中美之间攻守已经易位,前美国国务卿基辛格的判断果然没错。
经过数个月的互相扯皮,美国两党终于在最后关头控制住了局势,当地时间5月27日晚,美国总统拜登与众议院议长麦卡锡就提高债务上限达成协议,这标志着共和党和民主党在提升债务上限的问题上终于取得了共识。在这样的情况下,接下来实际上就是走一个流程,美国政府再度提升自己债务上限的计划算是终于通过了。通过这一行动,拜登政府避免了迫在眉睫的危机,至少美国政府还可以继续借更多钱来维持运作,短期内灾难性的债务违约不会发生。然而,为了达成这样的协议,拜登也不得不做出妥协,他答应了共和党的要求,同意削减500亿美元的政府开支,这显然会对拜登自己的部分财政支出计划造成直接影响。不过为了避免灾难,拜登也没有办法,只能是在最后危机关头妥协了,6月1日,美国没有出现此前美国财长耶伦等人警告的债务违约,这无疑会让拜登松一口气。
然而,拜登刚刚能够得到一点喘息的空间,接下来又要面对新的问题,那就是如何迫使中国接盘美债。在提升债务上限之后,美国需要发行更多美债,势必需要更多的购买者来增加持有量,而中国持有的美债总量,与中国庞大的经济体量相比无疑是太少了。对于拜登政府来说,如何“逼”着中国增加购买美债,可能是接下来解决美债流动性问题的关键。某种程度上说,中国会不会在美债等金融问题上配合美国,对于拜登政府来说意味着美债问题生与死的差别。在这种背景下,有人提出一种可能性,那就是美国或许会逼迫中国购买美债,包括在台湾问题上做文章,暗示中国如果不增加购买美债,美国就会在台湾等问题上挑衅中国。
不得不说,按照美国一贯以来的风格,拜登政府确实有可能对中方用这招,也就是所谓的“以台湾换美债”。然而,中美之间的实力对比早已今非昔比,不仅实力层面上如此,在外交层面也出现攻守易位之势。近年来,中国在国际上积极发展合作伙伴,而美国推行对抗性的政策。从特朗普时期到拜登,美国推行贸易战和经济脱钩政策,人为地破坏世界供应链,对世界经济造成负面影响,而中国始终保持开放合作的态度,这让中国赢得越来越多国家的合作,而美国则在对外经贸方面逐渐下滑。另一方面,当美国集中于在世界各地制造紧张局势,如在乌克兰制造战火,在亚太推动军事同盟的时刻,中国则积极推进和平。在中东,中国促成了沙特和伊朗的和解,在欧洲,中国为俄乌冲突停火提供斡旋。
中美两国的不同举动,都向世界证明了一点,那就是美国才是世界局势的不安定因素,中国则是和平的维护者,这已让中国在国际外交层面逐渐转守为攻,能够对外发挥中国的外交影响力。事实上,前美国国务卿基辛格此前在接受采访时也表示,他认为美国的外交政策存在严重的问题,尤其是美国政府始终抱有“自诩正义”的行事风格,认为自己的观点理应天然占据主导地位。但基辛格直言,他判断中国等国对此不会买账。尤其是中国不会屈服于美国的压力。基辛格还特意提醒美国,从特朗普政府到拜登政府,都试图对中国施压,但中国都正面回应了这些压力。
尽管还不清楚美国政府对于基辛格发出的警告持有何种看法,但很明显的是,基辛格的判断正被世界逐渐地证实。基辛格说对了很多问题,包括人类的命运取决于美中两国能否和平相处,中国也从未想过要统治世界,以及一个相当关键的判断,那就是对于美国那种试图通过施压让他国服软的作风,中国绝对不会买账!美国如果想获得中国的支持,那么就应该拿出诚意来,让中国看到合作的好处,而不是一个劲地进行施压和遏制,试图逼着中国提供支持。如果拜登政府不信,那么他们必然会被现实的打击好好地上一堂课,任何逼迫中国的行动,都会成为美国自己新的失策。