**“这栋大楼，已经很久没有这么暗过了。”**一位在联合国工作的匿名人士如是说。他指的是联合国总部，那个象征着国际合作、世界和平的标志性建筑。然而，近年来，这栋大楼却因为节能减排，不得不减少照明和供暖。

这看似微不足道的举措，却折射出一个不容忽视的事实：**联合国，正深陷财政危机。**

员工工资发放延迟，重要项目被迫削减，日常运营捉襟见肘……这些都只是冰山一角。联合国，这个曾经在全球事务中扮演着举足轻重角色的国际组织，如今却面临着前所未有的生存挑战。

**1945年，联合国成立之初，承载着世界人民对和平的渴望，肩负着防止战争、促进国际合作的崇高使命。**然而，近80年过去了，世界格局风云变幻，联合国所处的国际环境也发生了翻天覆地的变化。地区冲突此起彼伏，全球性挑战日益严峻，大国博弈日趋激烈，这一切都对联合国的权威和效力提出了严峻挑战。

**更令人担忧的是，联合国内部也出现了“裂痕”。**部分成员国长期拖欠会费，导致联合国财政状况持续恶化，甚至陷入“开不起灯”的窘境。而这其中，最引人注目的，莫过于中、美、俄这三个安理会常任理事国在会费问题上的态度。

**“会费”，看似简单的两个字，背后却隐藏着错综复杂的国际政治经济博弈。**

联合国会费缴纳机制，简单来说就是“有钱出钱，有力出力”。按照联合国宪章规定，所有成员国都有义务缴纳会费，具体数额根据各国的经济实力和人口规模等因素确定。

作为世界前三大经济体，中、美、俄毫无疑问是联合国的主要“金主”，承担着更高的会费比例和责任。然而，近年来，这三个国家在会费问题上的表现却大相径庭，引发了国际社会的广泛关注和争议。

**美国，这个联合国最大的“债主”，长期以来一直扮演着“老赖”的角色。**

从克林顿时期开始，美国就以联合国效率低下、机制僵化、部分决议损害美国利益等理由，拒缴或拖欠联合国会费。进入特朗普时代后，美国更是变本加厉，不仅退出了联合国教科文组织、人权理事会等重要机构，还多次以削减会费为筹码，对联合国施压，企图迫使其按照美国的意愿行事。

数据显示，截至2019年，美国拖欠联合国会费总额已超过10亿美元，成为联合国最大的“债务国”。即使是在新冠疫情肆虐全球，联合国呼吁各国加强合作、共克时艰的时候，美国依然我行我素，拒绝履行应尽的国际义务，其“唯利是图”的嘴脸暴露无遗。

**与之形成鲜明对比的是，中国始终秉持着负责任大国的姿态，积极支持联合国的工作，并按时、足额缴纳会费。**

然而，2023年，中国却罕见地延迟了会费缴纳。消息一出，立即引发了国际社会的猜测和议论。

对此，中国外交部发言人明确表示，**中国一贯支持联合国，并认真履行应尽的财政义务。**2023年出现延迟缴费的情况，主要是由于国内遭遇了新冠疫情、河南特大暴雨等突发事件，财政支出压力较大。

事实上，仅2023年一年，中国用于疫情防控和灾后重建的资金就高达数万亿元人民币，财政压力可想而知。即便如此，中国仍然在年底前全额补缴了联合国会费，展现了负责任大国的担当。

联合国陷入财政困境的背后，折射出的是其自身功能失调、权威下降的危机。

从成立之初，联合国就不可避免地被打上了“大国博弈”的烙印。近年来，随着国际格局的多极化趋势日益明显，大国之间的博弈与对抗也愈演愈烈。

从朝鲜战争到冷战，从伊拉克战争到叙利亚危机，联合国在维护国际和平与安全方面的努力一次又一次地遭遇挫折。大国为了自身利益，

**联合国，就像一台运行了几十年的老旧机器，虽然仍在运转，但效率低下、故障频发。**面对日益复杂的国际形势和层出不穷的全球性挑战，联合国现有的机制和运作模式已经难以适应时代的要求。

**更为严重的是，部分国家对联合国的轻视和漠视，

**联合国，正面临着成立以来最严峻的考验。**

**如何才能让这台“老机器”焕发新的活力？**

**联合国需要进行全方位、深层次的改革，以适应新的国际形势，更好地履行其使命。**

**首先，要提升联合国的决策效率，增强其执行力。

**其次，要推动联合国机制改革，使其更具代表性和公平性。

**最后，要加强对会费缴纳的监督和管理，确保联合国正常运转。

联合国陷入财政困境的背后，折射出的是其自身功能失调、权威下降的危机。

从成立之初，联合国就不可避免地被打上了“大国博弈”的烙印。近年来，随着国际格局的多极化趋势日益明显，大国之间的博弈与对抗也愈演愈烈，联合国这块“角斗场”自然也难以幸免。

从朝鲜战争到冷战，从伊拉克战争到叙利亚危机，联合国在维护国际和平与安全方面的努力一次又一次地遭遇挫折。大国为了自身利益，往往利用自身影响力操控联合国体系，导致其难以达成共识并采取有效行动。

就拿巴以冲突来说，联合国自1948年成立以来，通过了一系列决议，呼吁巴以双方停火止暴、和平谈判。然而，由于美国偏袒以色列，屡屡在安理会行使否决权，导致联合国决议难以得到有效执行，巴以冲突持续不断，和平进程遥遥无期。

联合国，就像一台运行了几十年的老旧机器，虽然仍在运转，但效率低下、故障频发。面对日益复杂的国际形势和层出不穷的全球性挑战，联合国现有的机制和运作模式已经难以适应时代的要求。

**联合国的困境，并非只是财政问题，更反映出国际秩序的深层危机。**

冷战结束后，美国一家独大，试图建立以自身利益为核心的单极世界秩序。然而，随着新兴经济体的崛起和国际力量对比的变化，美国主导的单极世界秩序逐渐走向瓦解，取而代之的是多极化趋势的不断发展。

**在多极化时代，任何国家都无法独善其身，国际合作才是应对全球性挑战的唯一出路。**

联合国作为最具普遍性、代表性和权威性的国际组织，仍然是维护世界和平、促进共同发展、构建人类命运共同体的最重要平台。

**联合国这台“老机器”，并非无可救药，它依然拥有巨大的潜力和价值。**

**关键在于，如何才能让这台“老机器”焕发新的活力？**

**答案是改革。**

**联合国需要进行全方位、深层次的改革，以适应新的国际形势，更好地履行其使命。**

首先，要提升联合国的决策效率，增强其执行力。安理会作为联合国最有权力的机构，应该更具代表性、效率和透明度。同时，要加强联合国的维和能力，改进其危机应对机制，使其能够更有效地应对各种安全威胁。

其次，要推动联合国机制改革，使其更具代表性和公平性。现行的联合国体系是二战后建立的，已经不能完全反映21世纪的现实情况。发展中国家应该在国际事务中拥有更大的发言权，联合国的决策机制也应该更加民主和透明，以反映大多数国家的意志和利益。

最后，要加强对会费缴纳的监督和管理，确保联合国正常运转。公平透明的财务制度对于联合国有效开展工作至关重要。各成员国，特别是大国，应该及时履行财政义务，支持联合国的财政可持续性。

**改革不会一蹴而就，但必须迈出坚实的步伐。**

**联合国未来的命运，掌握在所有成员国手中。**

**国际社会需要携手合作，共同维护以联合国为核心的国际秩序，推动联合国改革取得实质性进展，使其能够更好地应对21世纪的挑战，为构建人类命运共同体作出更大贡献。**

联合国正站在历史的十字路口。

是继续沉沦于财政危机和功能失调的泥潭，还是抓住机遇，进行彻底的改革和重塑？

答案，取决于所有成员国的智慧和勇气。

世界需要一个强大的联合国，一个能够真正维护世界和平、促进共同发展的联合国。

让我们共同努力，为联合国的未来，为人类的未来，创造一个更加美好的明天！

海外网2019-06-11 ——联合国手头吃紧，美国为何成拖欠会费最多的国家

东南网2024-04-03 ——国际识局：联合国财政危机背后，谁在“不断冲击道义底线”？

中国青年网2024-04-01 ——联合国竟然开不起扶梯 只因美国欠费

新京报（2023-12-25）——《联大通过2024年度联合国常规预算，约35.9亿美元》的报道