清朝时期，我国领土广袤，达 1316 万平方公里，然如今为 960 万平方公里，其间大量领土丧失，俄国堪称侵占我国领土最多的国家。海参崴，曾处于清朝统治之下，其气候宜人，是俄罗斯著名旅游地与重要贸易港，军事地位亦举足轻重，为太平洋舰队总部等。新中国成立后，苏联曾承诺 1995 年归还海参崴主权，却至今未兑现。究竟是何原因导致这一局面？

海参崴在清朝初期康熙年间就已被俄国觊觎，彼时清朝强盛，通过《尼布楚条约》明确其归属清朝。但随着清朝迅速衰败，鸦片战争爆发后，俄国趁火打劫，清政府被迫割让乌苏里江以东地区，海参崴就此落入俄国之手。俄国随即大力建设，将其发展为军事港口。期间，日军也曾多次妄图侵占，不过最终被苏联夺回。

新中国成立后，百废待兴，先着力恢复生产与休养生息。在中苏关系友好时期，毛主席与斯大林签署中苏加盟条约，苏联承诺 50 年内撤走海参崴武装力量，并同意 1995 年中国恢复主权，条件是中国开放其为永久自由港且对苏免税。这一时期，苏联或许因自身利益考量，在主权与军事利益上做出些许让步，期望从经济层面继续获益。

然而，世事难料，中苏关系之后急速恶化，边境问题成为冲突焦点。随后，苏联于 1991 年解体，俄罗斯继承了海参崴主权。俄罗斯迅速转变态度，拒绝承认苏联时期相关条约，坚决维持对海参崴的占有。当时的中国在 90 年代，综合国力与国际影响力相对有限，面对俄罗斯的这一决定，难以采取有效措施改变现状。

海参崴因其地理位置与经济价值，与中国经贸往来密切。曾有俄罗斯专家提议出租海参崴给中国，却被俄方一口回绝。直至俄乌战争爆发，俄罗斯经济面临压力，在贸易上对中国的依赖程度加深。于是主动提出中国货物经海参崴转运可简化程序，降低物流成本。

如 2023 年 5 月，中国海关总署同意吉林省扩大内贸货物跨境运输业务范围，将海参崴设为中转口岸。这一举措虽未涉及主权变更，但在一定程度上加强了双方在经贸领域基于海参崴的合作。

从国际政治格局来看，各国对领土的重视皆源于其多方面的价值。俄罗斯深知海参崴对其远东地区发展的关键意义，无论是军事战略布局，还是经济贸易拓展，海参崴都是不可或缺的重要支撑点。而中国始终未放弃对海参崴主权的合理诉求，尽管当下收回面临重重困难，但随着国际关系的动态演变，未来仍存在转机与希望。

海参崴问题由来已久，从清朝的割让，到苏联的承诺与反悔，再到俄罗斯的继承与坚持，其背后反映出国际关系的复杂性与多变性。中国在这一过程中，虽经历诸多波折，但始终坚守立场，积极通过外交与经贸等多种途径维护自身权益。

未来，随着全球格局的进一步调整与各国力量的消长，海参崴的归属问题依然充满变数，中国也将继续在国际法与国际关系准则框架内，为合理解决这一历史遗留问题不懈努力，而其最终的走向，也必将深刻影响地区乃至全球的政治经济格局。