撰文 | 余晖 李岩 3月22日至23日，河南省委书记刘宁、省长王凯带队到山东省学习考察，山东省委书记林武、省长周乃翔出席有关活动。“深化豫鲁合作”是此次学习考察的重点。

河南和山东缘何携手？区域协调发展是一条共赢的主线。 豫鲁深化合作，不光将赋能河南、山东两地各自的发展，更是落实国家战略的必行之举。

从经济发展上来看，山东和河南同为GDP排名前十的经济大省，肩负着“经济大省要挑大梁”的重任。 山东和河南需要思考的，不仅包括如何各自站上更高台阶，怎样形成合力，辐射带动周边更是题中之义。

母亲河成为两个省份之间文化、经济的重要纽带。

考察学习中，林武评价，山东和河南地域相连、人缘相亲，经济相融、文化相通。

从地理位置来看，山东与河南南北相邻、一衣带水，同属黄河流域及华夏文明主要发源地。翻开地图，黄河呈“几”字形流经我国青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、山西、陕西、河南、山东9省区。 2019年，黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略。2024年，在全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上，习近平总书记指出，“开创黄河流域生态保护和高质量发展新局面”。

黄河流域经济要发展，一方面要发挥经济大省的龙头带动作用，另一方面，沿黄“朋友圈”必须要携手，增强区域协同能力。

此次会面，林武提到，愿与河南一道，抢抓机遇、加强交流、深化合作，携手推进黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略落实；刘宁表示，希望与山东进一步加强交往交流，在落实黄河重大国家战略上协力作为。 大河报日前评论称，经济大省“挑大梁”，豫鲁深化合作将带来更多想象空间。河南省社科院改革开放与国际经济研究所研究员唐晓旺指出，“豫鲁两省深化合作、共同提升，可以在全国发展大局中发挥更大作用。同时在构建全国统一大市场中，两省深化合作将带来1+1＞2的效果。” 怎样深化合作？在区位、产业禀赋背景下，互联互通成为补足、借力重要途径。

从产业基础上来看，山东是制造业大省，工业基础强，擅长高端装备、化工及新能源；而河南是人口大省和农业大省，粮食、农产品加工及装备制造等产业有特色，电子信息、新能源汽车等新兴行业也迅速崛起。

此次会面，林武表示，愿与河南一道因地制宜发展新质生产力，推进交通互联互通，推进文旅融合发展，努力为推进中国式现代化作出新的更大贡献；刘宁指出，河南、山东经济互补性强、协同关联度高。希望与山东进一步加强交往交流，在建设全国统一大市场、推动科技创新和产业创新融合发展、扩大高水平开放上相互赋能，共同推动陆海交通建设发展。

事实上，这些年来，山东和河南两省在交通、文旅、生态、产业等领域先行先试、深入探索，已经形成了一批区域合作创新经验。

以交通为例。山东以沿海区位禀赋集聚海运优势；河南地处中原，连接南北承东启西，一直以来都是我国陆路枢纽。作为黄河流域唯一的出海口，山东港口众多、海铁联运路网发达，也是河南重要的出海口。数据显示，河南省80%左右的集装箱进出口均在此地。

两省携手在互联互通上已落地系列合作。

近些年，山东、河南两省不断加大交通基础设施建设投入，规划建设了一批高铁、高速公路和铁路专用线项目。

2023年12月、2024年7月，济郑高铁、日兰高铁先后全线贯通运营，为山东、河南拓展了各自的开放通道，让人流、物流、信息流高效流动。

2023年，山东省政府、河南省政府还共同签署了《关于加强交通互联互通 服务支撑黄河流域生态保护和高质量发展的合作协议》。

《协议》明确，两省将充分发挥山东作为黄河流域唯一出海口省份和河南郑州国际航空货运枢纽、全国铁路枢纽的引领作用，共建沿黄陆海大通道，以交通基础设施互联互通推动山东半岛城市群和中原城市群协同发展。

此次赴山东考察学习，刘宁、王凯专门前往青岛港，听取了山东港口集团、河 南投资集团、中豫港务集团合作发展情况汇报。

刘宁强调，要“主动融入陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局，发挥各自优势，发展多式联运，促进空港、陆港、海港联动，打造内陆便捷出海通道”。 河南省政府专家咨询委员会委员张占仓评价称，河南以内陆地区发展优势与山东省的沿海地区发展优势为基础“陆海牵手”，将有力拓展各自开放通道，推动中原城市群和山东半岛城市群协同发展、融合发展、达到合作共赢的目的。

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