大争之世,越南突然转向!

米宅 2023-12-18 09:38:06

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这几天,全世界都在往东方看,中越领导在河内会晤。草灰蛇线,伏脉千里,影响国际气候的蝴蝶翅膀早已在不经意间扇动。今年年初,越南政坛发生地震级大事件,国家元首阮春福同志突然辞职,退出越南最高领导序列。然后,第二天越共新春团拜会上,前一天还坐在主席台上的阮春福就非常现实地成为被慰问的老同志。至此,越南政治图谱中坚持社会主义理想的北方派实现大一统,随后一场关于越南的外交争夺暗战开始打响。自今年年初开始,美国官员就开始马不停蹄奔赴越南。贸易代表戴琪、国务卿布林肯、财长耶伦先后造访河内,左手军事合作,右手半导体,在达达的马蹄声之中极尽拉拢之意。当所有的铺垫落定,今年9月印度G20峰会后,美国总统老拜登亲自登场,一脸笑嘻嘻的在河内宣布,将美越关系从“全面伙伴关系”连升两级提至“全面战略伙伴关系”。仅仅两字之差,美国在越南精心设置的外交关系体系中和中国处于同一水平,美国政客将之渲染为外交上的重大胜利。就在拜登访问越南前四天,中方为本次河内之行所做的准备已经悄然进行。中联部部长刘建超出访越南,并获得向来神隐的越共话事人阮富仲的接见。这次会晤双方处理的足够低调,但足以表明,中越之间拥有外界无法比肩的党际外交渠道。而就在拜登访问越南后五天,越南政府一号人物范明政访问中国,然后越南主席武文赏在十月一带一路峰会时访华。两大巨头接连访华,共同传递一个声音,对华关系才是越南外交的头等大事。接着,商务部长王文涛罕见出访越南,中越边界会谈登场,双方从合作基础到分歧管控定下基调。最后王外长访越,密集会见越方高层,敲定这次出访的最后细节。越南越来越成为大国博弈之间的重要分会场,围绕此间的中美外交之争持续角力。中美博弈的大气候下,一些小事件也在填充此次访越的背景板。比如从年初一直闹到年末的,菲律宾在仁爱礁海域引起冲突不断,将南海海域的主权归属问题再次炒作到世人面前。在南海,我国同越南争议海域最多,越南的立场这时就变得非常重要。比如就在我国对越南即将进行国事访问的前一天,芯片巨头黄仁勋拉着越南总理范明政的手,表示要将越南打造成为英伟达的第二故乡。这一切,都与中国、与越南,息息相关。

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这次系列会晤的规格极高。短短两天时间,中方代表团就受到了越南四驾马车负责人的热情接待。越南央媒表示,越方拿出最高规格的礼遇欢迎中国同志。高规格接待的细节比比皆是,比如会晤当天的欢迎晚宴,越共政治局16位成员极其罕见的悉数出席;比如阮富仲迎接时准备的小范围茶叙以及送别时的牵手惜别。以上种种,中越两国默契十足,意在向全世界传递中越之间“兄弟加同志”的宝贵情谊。说回到本次会晤的内容,此访最大特点是政治开路,经济为主。其中,最为人瞩目的两国政治关系迎来全新升级,即“中越命运共同体”的提出。“命运共同体”概念过于宏大,本质上关于我国全球治理的全新主张,因而一些西方国家将之视同对美国主导的全球秩序的挑战,这就让包括越南在内的志在通吃的国家持观望态度。本次“中越命运共同体”概念的提出,福祸相依、荣辱与共,意味着中越关系在政治层面实现了新的突破。需要补充一下我国复杂的外交关系等级。最常规的是伙伴关系,适用于建交但关系平平的国家,比如牙买加、芬兰这种。比较高等级的是加了许多限定词的伙伴关系,像“全方位”、“全天候”等等。比如,同朝鲜、俄罗斯是“新时代全面战略协作伙伴关系”,同巴基斯坦是“全天候战略合作伙伴关系”。此前,越南和我国的外交关系属于“全面战略合作伙伴关系”,虽然听起来也很重要,但这一群体多达18个,优先级远逊于上述几个铁杆情谊的国家。而本次为越南量身定制“构建具有战略意义的命运共同体”,意味着越南已经走出心理魔障,两国在双边关系上达成了政治上的重大一致。基于中越两国社会主义国家的基本国情,一旦政治关系上取得突破,经济等其他方面的合作便是水到渠成。

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繁花似锦的会晤场面之外,这次访越同样取得许多实质性成果,与拜登访越后的乏善可陈截然不同。双方签署数十项合作协议,包括共建“一带一路”、发展合作、数字经济、交通运输、地方合作等等诸多领域。其中最为人瞩目的中越铁路项目的突破。

通稿中说明,推动中越跨境标准轨铁路联通,研究推进越南老街-河内-海防标准轨铁路建设,适时开展同登-河内、芒街-下龙-海防标准轨铁路研究。

中越两国虽陆地国土接壤,近在咫尺,且经济存在巨大互补,但两国的铁路却并不兼容,这也算是此前两国合作的一个缩影。我国铁路用的轨道是宽轨,也就是标准轨,而越南用的还是沿袭自殖民时代的窄轨,系统陈旧。轨道不同,就极大制约中越货运往来货运能力及互联互通,这是秦始皇当年都明白的道理。但此前,越南对中国的铁路技术心怀忌惮,宁愿选择日本方案修高铁也不愿牵手中国技术。如今,日本高铁方案已经烂尾,反倒是隔壁老挝采用中国技术的中老铁路备受好评,这些都给了越南极大刺激。因而,本次中越在使用标准轨上达成一致,是对两国贸易往来、产业链连接的极大升级,实质性推动两国市场的一体化。更长远的畅想是,中越铁路绝非仅仅是中越之间的铁路。一旦两国铁路实现并轨,泛亚铁路东线路网就此激活,加上已经开通的中线中老铁路,一张以昆明为原点覆盖东南亚的铁路交通大网徐徐展开。另外一个利好是推进到越南海防港的标准轨铁路线建设。这条铁路穿过越南稀土矿藏最为丰富的地区,刚好我国是世界上最大的稀土出口国和精炼国。原本这是一件双方互通有无的好姻缘,但自从中美贸易战以来,越南对于同中国的稀土合作多有提防。此次放开口子,意味着中越在稀土方面深化合作成为可能。当中越经济合作空间打开,“中越命运共同体”才不是停留在文件中的一纸空谈。

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回顾历史,中越关系紧密又复杂。历史爱好者会不无骄傲的说,自秦朝开始,越南就长期是中原王朝的南疆,不容他人染指。然而在越南历史书上,这段历史被等同于殖民占领的“千年北属”。中越曾经在五十年代有过共同对抗法国侵略者的革命情谊,胡志明可以以中国为师亦步亦趋,但越南人同样记得两国在八十年达兄弟反目,掀起一段漫长的炮火争端。对于越南自身而言,长期活在北方巨邻的阴影之下,这种畏惧又无法断绝的心理活动与日韩等周边国家对我国的拧巴如出一辙。然而,这些通通成为中越关系的注脚,眼下谁也不能忽视当下越南在经济发展与国家治理模式上对中国像素级的模仿,以及越南经济对中国的依赖。影响未来中越关系走向的一个重要推手是美国。越南对美国来说极具诱惑,从地缘战略来看,以中国为圆心,北起日韩,东至台湾,往南菲律宾,越南是除开第一岛链之后实现地缘包围中国的最后一块拼图。当然,美国对越南的下注远不只是地理层面寄予厚望,同时还寄托关于去风险化之后取代中国这个世界制造工厂的高级梦想,这才有了不同层次产业链的注入。影响未来中越关系走向的另一个推手是阮富仲及其接班人。中越关系并不是一帆风顺,这还牵涉到越南国内政局的南北之争。越南南北两派在政治路线上存在差异。北方派坚持传统的社会主义理想,坚持温和改革,同时对中国的态度比较友好;南方派倾向于西方国家的发展路径,主张激进的市场化改革,同时和西方关系紧密。过去十年来,越南南北两派相爱相杀在根本路线选择上激烈斗争,进而导致中越关系出现起伏。但随着近年越南政坛血雨腥风上演,以及今年年初南方派大佬阮春福挂印离职,越南南北斗争告一段落。当北方派重新全面占据上风,四驾马车几乎全由北方主导,越南全部倒向西方的外交路线也正在纠正。当然我们也不能过分乐观的认为,越南直接无条件倒向中国同志。北方派的灵魂人物是越共一把手阮富仲,正是在他的主导下,越南搞起身段柔软的“竹子外交”,核心要义在于同所有国家都化敌为友。这一点和我国的“韬光养晦”一脉相承,充分理解大国竞争带来的机遇,看起来非常有八十年代中国游走在苏联和美国之间的风采。这次出访,我国打出“同志加兄弟”的情谊牌,既提醒越南中越关系在意识形态的纽带下的不可替代性,也最大限度破除美国战略围堵的意图,圆满完成本年度外交收官之战。越南对中国的盛大礼遇及战略配合,除了满足自身政治及经济利益,也是对美国的提醒,越南不会因拜登放低姿态就轻易倒向美国。这是一个左右逢源的越南,一个务实进取的越南,一个模仿中国模仿到精髓的越南。至于未来中美越三国关系的方向,不是简单的选边站队。竹子外交,终究要看风硬的方向。

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