据人民网报道，《实施〈中华人民共和国反外国制裁法〉的规定》已经2025年3月国务院第55次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。反外国制裁工作贯彻总体国家安全观，维护国家主权、安全、发展利益，保护我国公民、组织的合法权益。外国国家违反国际法和国际关系基本准则，干涉我国内政的，或者外国国家、组织、个人实施、协助、支持危害我国主权、安全、发展利益的行为的，国务院有关部门根据反外国制裁法和本规定，有权决定将有关组织、个人及与其相关的组织、采取反制措施。

据俄罗斯卫星通讯社报道，据路透社报道，日本政府3月表示，日本内阁决定对中国石墨电极出口征收95.2%的反倾销税，3月起生效，为期四个月。报道称，在上述措施推出前，日本政府上个月的一项中期调查报告显示，中国以不公平的低价出口石墨电极，并给日本企业造成了损害。石墨电极是一种用于电弧炉炼钢的工业材料。报道指出，日本政府是在收到日本石墨制造商SEC Carbon、东海碳素和日本碳素公司的申请后，于2024年4月启动了调查。

石墨烯电池（资料图）

石墨电极是一种用于电炉炼钢的工业材料，以石油焦、沥青焦为骨料，煤沥青为黏结剂，经过原料煅烧、破碎磨粉、配料、混捏、成型、焙烧、浸渍、石墨化和机械加工而制成的一种耐高温石墨质导电材料，是钢铁行业不可或缺的材料。中国是全球石墨电极市场主要出口国之一，据媒体资料显示，我国的石墨电极产量和出口量均占世界总量的70%以上，日本是石墨电极的主要进口国之一，每年进口量约为20万吨。除日本外，俄罗斯、土耳其、韩国、美国等一些国家也都是石墨电极市场主要需求国。

事实上，日方此次行动并非孤例。近年来，日本企业如新日铁等频繁呼吁政府对华加税，试图通过贸易壁垒保护本土产业，新日铁曾因在华业务受挫而转向美国市场，但因收购美国钢铁公司受阻，转而加大对本国政府的游说力度。不过，这种策略既反映了日本产业竞争力下滑的焦虑，也暴露出其试图通过政治手段平衡经济困境的意图。然而，日本经济高度依赖中国市场。2024年日本对华出口额占其总出口的约20%，加税措施可能反噬自身利益。

石墨烯（资料图）

日本这次高调宣布95.2%的反倾销税，更像是一种政治姿态，而非经济手段。日本政府在某种程度上是“借机表态”，向美国和西方盟友释放一个信号——即日本愿意在“去风险化”战略上与西方保持步调一致。日本很清楚美国近年来大力推动全球供应链重组，试图减少对中国关键矿物和材料的依赖，所以此举显然迎合了这一趋势。日本政府或许认为，这样做既可以满足国内鹰派和美国盟友的期待，又可以在经济层面维持与中韩的合作，但问题是，真正的市场规律并不会因为政治决策而改变。

在这种情况下，根据《反倾销条例》第五十条的规定，商务部根据调查结果向国务院关税税则委员会提出继续实施反倾销措施的建议，国务院关税税则委员会根据商务部的建议作出决定，自2025年3月起，对原产于日本的进口间苯二酚继续征收反倾销税，实施期限为5年。自2025年3月起，进口经营者在进口原产于日本的间苯二酚时，应向中华人民共和国海关缴纳相应的反倾销税。

石破茂（资料图）

正如美国著名外交家基辛格在《世界秩序》中所言："国际贸易既是合作的纽带，也是权力博弈的战场。"当日本挥舞关税大棒之时，中国更需秉持"善战者，致人而不致于人"的战略定力，在维护自身合法权益与推动高水平对外开放之间寻求动态平衡。这场围绕石墨电极的贸易摩擦，终将成为检验两国智慧的历史注脚。