在《人民的名义》开头，侯亮平在北京开始行动，抓捕一个处长的同时，汉东这边也开始行动起来了，可是，北京的行动十分顺利，可汉东这边抓捕丁义珍的事情却出现了纰漏，陈海带领的抓捕小队遭到了季昌明的拦截，陈海被强逼着上了季昌明的车，他们紧急跑到了省委去开会商讨这件事情，在常委会上，李达康和高育良可谓是互相扯皮。

就这样，在常委会上，李达康和高育良相互拉扯的过程中，祁同伟这个老六，突然给丁义珍报信，结果，正当他们扯皮的过程中，麻烦事又来了，丁义珍开溜了，化身为汤姆丁润到美国去了，这件事情让常委会上的所有人都尴尬了，尤其是高育良，作为这一次常委会上的领头羊，他让丁义珍跑了，这黑锅是免不了要背了。

但问题也来了啊，为什么抓一个丁义珍那么麻烦，要省委开会讨论，而且还要跟省委书记请示，如果陈海当时直接抓人，这些麻烦都没有了，因此，问题就出现在这里了，要说这个情况的话，就不得不先考虑一下丁义珍的情况了，表面看，他只是京州市的副市长，光明区的区委书记，实际上他背后牵扯的关系和人脉非常复杂的。

一方面，我们都知道，他被誉为李达康的化身，说白点，他是秘书帮的人，但另外一方面，丁义珍又跟祁同伟和赵瑞龙等人有着说不清道不明的关系，这时候，就给办案造成了非常大的麻烦，身为化身的李达康自然是不希望丁义珍出事，所以，这也是为什么剧中的李达康拼了命争取办案权的原因，就是将这件事情大事化了小事化无，尽可能降低自己政绩损失。

其次，祁同伟也因为自己和丁义珍那些事情帮着李达康说话，毕竟他要是被抓了，自己的麻烦也不小，而高育良就不一样了，他是希望看到自己的对手出事，毕竟前车之鉴在那里摆着，当初林城就是因为这件事情，让高育良抢先一步进了省委，一旦丁义珍再次出事，搞不好，高育良可能会抢走李达康的省长位子，所以，他们两个便在会场上面各种极限拉扯。

当然，这都不是问题，重点是丁义珍这个副市长兼区委书记不是一般的干部，他是什么？是省管干部，可能很多人都以为区委书记是市管干部，错了，不是的，实际上，区委书记是省管干部，一般的区委书记都是由市委提名后，报省委组织部进行审批，从而由省委常委会来决定干部的任免，所以，一般的区委书记都是那个省委负责的，这也是为什么处理丁义珍那么麻烦的原因。