四川省广安市一个总投资8亿元的工程项目，在评标时出现奇特一幕：5家投标人的报价金额竟然一模一样！

上周，全国公共资源交易平台发布《川东渝北煤炭应急储备产业园配套基础设施项目（二期）施工标段流标公告》，引发业界热议。

据公告披露，该项目流标是由于招标控制价原因，导致无法评审，评标委员会决定终止评标。

那么，这究竟是一个什么样的项目呢？由于设定的招标控制价出现问题，致使项目流标，符合相关规定吗？

2024年10月25日，招标代理机构——圣弘建设股份有限公司受招标人——华蓥市交通投资开发有限责任公司委托，发布上述项目招标公告。

据招标资料显示，该项目总投资计划金额为8亿元，本标次招标工程金额为51910485元，投标截止日期定于2024年11月18日。

然而，这个8亿元的项目，进展似乎很仓促。就在一周后，即11月8日，该项目就接连发布了两次澄清。

当天下午4:08，第一次发布澄清，将招标文件中的招标工程金额和投标最高限价51910485元修改为51910457.68元。此外，投标截止日期也变更为2024年11月25日。落款日期为2021年11月8日。

40分钟后，该项目发布第二次澄清，专门将落款时间由2021年11月8日修改为2024年11月8日。

11月25日上午9:30，该项目正式开标评审。包括贵州建工集团第三建筑工程有限责任公司、中诚恒诺建设有限公司、四川省第十五建筑有限公司、四川广安爱众建设工程有限公司、兴润建设集团有限公司等5家企业参与竞标。

然而，当5家投标人的底牌——投标报价全部亮出来后，评标委员会所有成员都大吃一惊——报价金额竟然全部是44634729.10元！评标委员会决定终止评标。

在《开标记录表》中，笔者注意到，此次评标的最高投标限价竟然由此前的51910457.68元，变成了519101457.68元！

次日，该项目发布了上述“因招标控制价原因”流标公告。

对此，有业内人士分析称，招投标流标的情况多种多样，既包括法律规定的情形，也包括实际操作中可能出现的其他问题。

由于招标控制价是招标人设定的最高工程造价，按照《建设工程工程量清单计价规范》规定，招标控制价不得随意上调或下浮。若招标控制价超出预先批准的投资估算，需上报给原审批部门进行审核。