湖南省最新升级规划出炉，建设省内一主两副新格局，为湖南省长期悬而未决的省域副中心争论暂时给出了答案。岳阳和衡阳一起，成为湖南的省域副中心城市。相比长期以来就一直享有副中心之名的岳阳，衡阳显然更为利好，城市发展可以预见将进入新的发展快车道。

湖北省域发展规划

不过"一主两副"四个字看着是格外的眼熟，就在湖南省隔壁，而且诞生已有10余年之久。就是湖北省的一主两副发展格局。事实上，省域副中心最早也就是在湖北省提出的，早在2001年，湖北学者就在全国率先提出了建设鄂西省域副中心的设想，与位置偏东的省会武汉形成呼应之势，共同带动湖北省发展，最早确立的副中心是宜昌，随后湖北发展成襄阳、宜昌的双副中心格局。2019年，湖北襄阳、宜昌分别排在中西部非省会城市的第二、第三位，湖北的双中心建设取得显著成效，一主两副格局正式形成。

长沙

也许正是隔壁省份成功的典范在前作为启发，湖南省提出了属于自己的一主两副。湖南、湖北同属楚文化发源地，两省地域相接，文化相近。湖北又称楚，而惟楚有才确实指的湖南。两省交往密切，发展水平也比较接近。湖北省会武汉是一城独大的典型，湖南省会长沙其实也不遑多让，武汉占湖北全省经济总量的36.7%，长沙占湖南也超过了30%。两省都有建设省域副中心的现实需求。

武汉都市圈

但湖南湖北的一主两副还是有些差异的！先来看一主，湖北的一主指的就是武汉一城，前文已讲，武汉基本就是湖北的代名词，占据了全省的三分之一以上的经济总量。而且武汉居于鄂东，以武汉为中心的1+8都市圈都在湖北偏东，所以这是湖北发展副中心主因。

长株潭3+5城市群

长沙也一样，长沙位居湖南东北，甚至比武汉更靠近省界，直接与江西相接。湖南更需要发展副中心，但湖南的一主并不是指长沙一城，而是长株潭三城。长株潭城市群被正式确立为湖南发展的中心核。三城相加，人口超过武汉，GDP与武汉相当。

湖北的一主两副

再来看两副，湖北的两副区位分布更为合理，襄阳和宜昌均在鄂西，在武汉辐射整个鄂东的前提下，襄阳和宜昌同武汉形成了基本对称的三角形结构，整个三角区域将湖北省大部囊括在内。而湖南的两副位置其实并不太理想。如果仅从区位上照搬湖北，那湖南的两副应为常德和邵阳。但常德当得起副中心，邵阳虽人口最多，但经济属实难当大任。湖南是3000亿级城市最多的省份，常德、岳阳、衡阳、株洲。

湖南的一主两副

选岳阳不选常德，更多的是岳阳的长江口岸加持。株洲已明确为一主范围之内，那么从区位上考虑，从辐射范围上考虑，也只能选择衡阳。当然，衡阳的实力当得起副中心之名，仅仅是区位，和岳阳一样，都紧邻长株潭。事实上湖南的一主两副就成了省会长沙的势力扩大版，明显没有湖北省的更为均衡。广大的湘西，半个湖南事实上并未被囊括在内。